Komunikat – TK wyjaśnił rozstrzygnięcie o zgromadzeniach cyklicznych (Kp 1/17)
W sprawie wszczętej przez Prezydenta RP TK zaakceptował regulację zgromadzeń cyklicznych i przepisy przejściowe nowelizacji. Pełny skład rozpoznał wniosek 16 marca 2017 r. Art. 1 pkt 4 ustawy zmieniającej Prawo o zgromadzeniach, dodający art. 26a–26e, uznał za zgodny z art. 32 ust. 1 i art. 57 Konstytucji; art. 2 nowelizacji — z konstytucyjnym art. 2.
Trybunał podkreślił swobodę ustawodawcy w określaniu sposobów korzystania z wolności zgromadzeń. Wymogi dotyczące cykliczności i uzyskania zgody ocenił jako proporcjonalne ograniczenia, służące bezpieczeństwu oraz porządkowi publicznemu. Przywołał także obowiązek państwa chronienia uczestników przed ingerencją kontrdemonstrantów.
Odnosząc się do wcześniej zgłoszonych zgromadzeń, TK wskazał, że nowe przepisy pozwalają na działanie prawa wstecz. Uznał jednak, że organizatorzy mogą wybrać inne miejsce albo termin, a możliwość zgromadzeń spontanicznych pozostaje zachowana.
Część dotyczącą odwołania od zastępczego zakazu wojewody umorzono. Trybunał stwierdził, że ustawa nie wyklucza zaskarżenia wprost i należy interpretować ją tak, aby droga zaskarżenia była dostępna. Ocenił, że zarzut Prezydenta odnosi się do otoczenia prawnego instytucji, a nie do samej kontrolowanej normy.
Za orzeczeniem opowiedziała się większość. Zdania odrębne zgłosili Leon Kieres, Piotr Pszczółkowski w części umarzającej, Małgorzata Pyziak-Szafnicka do całości oraz Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz. Przewodniczyła prezes Julia Przyłębska; sprawę referował Mariusz Muszyński.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/9622-prawo-o-zgromadzeniach. Data dodania i pozyskania: 2017-03-16. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.