Komunikat – Definicja niedzielnej pracy w handlu i 23-dniowe vacatio legis zgodne z Konstytucją (K 10/18)

27 lipca 2021 r. TK uznał art. 3 pkt 7 i art. 18 ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni za zgodne z art. 2 Konstytucji. Rozstrzygnięcie K 10/18 dotyczyło definicji ram czasowych pracy w handlu i okresu między ogłoszeniem a wejściem ustawy w życie. Postępowanie w pozostałym zakresie umorzono. Zdania odrębne zgłosili Zbigniew Jędrzejewski i Jarosław Wyrembak.

Prezydent Konfederacji Lewiatan wskazywał na różnicę między ustawą handlową, określającą niedzielę i święto od północy do północy, a Kodeksem pracy, przyjmującym co do zasady okres od godziny 6 do godziny 6 następnego dnia. Według TK przepisy te definiują inne pojęcia oraz mają różny zakres podmiotowy i przedmiotowy. Ich odmienne brzmienie nie oznacza więc sprzeczności ani naruszenia konsekwencji terminologicznej.

Trybunał ocenił, że art. 3 pkt 7 pozwala na prawidłową wykładnię i stosowanie. Nie dopatrzył się naruszenia poprawnej legislacji ani wynikającej z art. 2 zasady zaufania obywateli do państwa i prawa.

W odniesieniu do art. 18 rozważono, czy 23 dni vacatio legis wystarczało do przygotowania się do ograniczeń. TK uwzględnił stopniowe wprowadzanie zmian: w 2018 r. zakaz nie obejmował pierwszej i ostatniej niedzieli miesiąca, a w 2019 r. ostatniej niedzieli. Uznał, że ten okres dostosowawczy, wraz z vacatio legis dłuższym od podstawowych 14 dni, dawał pracodawcom możliwość przygotowania działalności.

Merytoryczna ocena nie objęła art. 5 i art. 6, czyli samego zakazu oraz katalogu wyjątków. W tej części TK stwierdził przekroczenie granic ograniczonej legitymacji wnioskodawcy i braki uzasadnienia. Umorzenie z powodu niedopuszczalności wydania wyroku nie stanowi rozstrzygnięcia o zgodności tych przepisów z powołanymi wzorcami.

Składowi przewodniczył Jarosław Wyrembak, a sprawozdawcą był Justyn Piskorski. Orzekali także Zbigniew Jędrzejewski, Julia Przyłębska i Andrzej Zielonacki.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/11601-ograniczenie-handlu-w-niedziele-i-swieta. Data dodania i pozyskania: 2021-07-28. Opracowanie.

Fotografia: Life Of Pix. Źródło: https://www.pexels.com/photo/man-wearing-hard-hat-standing-8159/. Data wykonania: 2014-10-29. Licencja Pexels: https://www.pexels.com/license/. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.