Wyrok – Zasady podnoszenia czynszów i opłat za lokale (K 33/05)

Na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich TK rozstrzygnął 17 maja 2006 r. o przepisach ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Wyrok objął zasady podwyżek czynszów i opłat oraz ich kontroli. Część regulacji została zakwestionowana, przy odroczeniu utraty mocy dwóch przepisów.

Art. 8a ust. 4 TK uznał za zgodny z art. 64 ust. 1 i 2 w powiązaniu z art. 31 ust. 3 oraz z art. 76 Konstytucji. Taką samą ocenę względem tych wzorców otrzymał ust. 5. Jednocześnie brak kryteriów pozwalających ocenić zasadność podwyżki w ust. 5 został uznany za naruszenie art. 2 Konstytucji. Z tym ostatnim wzorcem niezgodne okazały się także art. 8a ust. 6 pkt 1 i art. 9 ust. 1.

Niekonstytucyjność art. 8a ust. 7 pkt 1 dotyczy możliwości pominięcia trybu z ust. 1–6 przy podnoszeniu czynszu lub opłat wynoszących co najmniej 3 proc. wartości odtworzeniowej lokalu. TK wskazał tu art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 oraz art. 76 Konstytucji. Punkt 2 tego samego ustępu został uznany za sprzeczny z art. 64 ust. 1 i 2 w powiązaniu z art. 31 ust. 3.

Utratę mocy art. 8a ust. 6 pkt 1 i art. 9 ust. 1 TK wyznaczył na 31 grudnia 2006 r. Składowi przewodniczył Marek Safjan; sprawozdawcą był Wiesław Johann.

Sentencja

Sygn. akt K 33/05

W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

Warszawa, dnia 17 maja 2006 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Marek Safjan – przewodniczący
Adam Jamróz
Wiesław Johann – sprawozdawca
Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska
Ewa Łętowska
Andrzej Mączyński
Janusz Niemcewicz
Jerzy Stępień
Mirosław Wyrzykowski
Marian Zdyb
Bohdan Zdziennicki,

protokolant: Grażyna Szałygo,

po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 17 maja 2006 r., wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o zbadanie zgodności:

1) art. 8a ust. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266) z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 oraz z art. 76 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,

2) art. 8a ust. 5 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 2, art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 oraz z art. 76 Konstytucji,

3) art. 8a ust. 6 pkt 1 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 2 Konstytucji,

4) art. 8a ust. 7 pkt 1 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 oraz z art. 76 Konstytucji,

5) art. 8a ust. 7 pkt 2 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji,

6) art. 9 ust. 1 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 2 Konstytucji,

o r z e k a:

I

1. Art. 8a ust. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266) jest zgodny z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 oraz z art. 76 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Art. 8a ust. 5 ustawy powołanej w punkcie 1:
a) jest zgodny z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 oraz z art. 76 Konstytucji,
b) w zakresie, w jakim nie określa kryteriów zasadności podwyżki wysokości czynszu albo innych opłat za używanie lokalu, jest niezgodny z art. 2 Konstytucji.

3. Art. 8a ust. 6 pkt 1 ustawy powołanej w punkcie 1 jest niezgodny z art. 2 Konstytucji.

4. Art. 8a ust. 7 pkt 1 ustawy powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim umożliwia podwyższanie czynszu albo innych opłat za używanie lokalu wynoszących 3% i więcej wartości odtworzeniowej lokalu z pominięciem przepisów art. 8a ust. 1-6 tej ustawy, jest niezgodny z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 oraz z art. 76 Konstytucji.

5. Art. 8a ust. 7 pkt 2 ustawy powołanej w punkcie 1 jest niezgodny z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.

6. Art. 9 ust. 1 ustawy powołanej w punkcie 1 jest niezgodny z art. 2 Konstytucji.

II

Art. 8a ust. 6 pkt 1 oraz art. 9 ust. 1 ustawy powołanej w części I tracą moc obowiązującą z dniem 31 grudnia 2006 r.

	Marek Safjan
Adam Jamróz		Wiesław Johann
Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska		Ewa Łętowska
Andrzej Mączyński		Janusz Niemcewicz
Jerzy Stępień		Mirosław Wyrzykowski
Marian Zdyb		Bohdan Zdziennicki

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5211-podwyzka-czynszu-albo-innych-oplat-za-uzytkowanie-lokalu. Data dodania i pozyskania: 2006-05-17. Dostosowano formatowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „21 kwietnia 2005 roku – Zgromadzenie Ogólne Sędziów Trybunału Konstytucyjnego.” (2005-04-21). Fot. Mariusz Bobinski. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6451-21-kwietnia-2005-roku-zgromadzenie-ogolne-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego.