Wyrok – Organizacja i koszty gminnej pomocy stypendialnej (K 35/05)
TK nie uwzględnił zarzutów wobec zasad organizowania i finansowania pomocy materialnej dla uczniów. W wyroku z 20 marca 2007 r. uznał zakwestionowane przepisy ustawy o systemie oświaty za zgodne ze wskazanymi wzorcami. Postępowanie wszczęły wnioski Rady Miejskiej Inowrocławia oraz Rady Gminy Michałowice.
Art. 90m ust. 2, wyłączający powierzanie indywidualnych spraw o pomoc socjalną ośrodkom pomocy społecznej, został oceniony jako zgodny z art. 16 ust. 2 i art. 165 Konstytucji. TK potwierdził też jego zgodność z art. 4 ust. 2 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego. Wnioski podnosiły problem ograniczenia samodzielności gmin i kosztów realizacji ich zadań.
W części finansowej TK uznał art. 90p ust. 1 i ust. 2 pkt 1 oraz art. 90s ust. 1–3 za zgodne z art. 167 ust. 1 i 4 Konstytucji. Ten sam wynik kontroli dotyczy art. 90r ust. 1, któremu zarzucano brak finansowania obsługi świadczeń z dotacji państwowej. Ten ostatni przepis jest również zgodny z art. 9 ust. 2 Karty. Rozprawie przewodniczył Wojciech Hermeliński, a sprawozdawcą był Marek Mazurkiewicz. W składzie zasiadali także Zbigniew Cieślak, Adam Jamróz i Teresa Liszcz.
Sentencja
Sygn. akt K 35/05
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 20 marca 2007 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Wojciech Hermeliński – przewodniczący
Zbigniew Cieślak
Adam Jamróz
Teresa Liszcz
Marek Mazurkiewicz – sprawozdawca,
protokolant: Grażyna Szałygo,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawców oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 20 marca 2007 r.:
1) wniosku Rady Miejskiej Inowrocławia o zbadanie zgodności:
a) art. 90m ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.), w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 281, poz. 2781), z art. 16 ust. 2 i art. 165 Konstytucji oraz art. 4 ust. 2 Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego,
b) art. 90r ust. 1 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty w zakresie, w jakim nie przewiduje finansowania kosztów obsługi pomocy materialnej dla uczniów z dotacji celowej z budżetu państwa, z art. 167 ust. 1 i 4 Konstytucji oraz art. 9 ust. 2 Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego,
2) wniosku Rady Gminy Michałowice o zbadanie zgodności art. 90p ust. 1 i ust. 2 pkt 1, art. 90r ust. 1 oraz art. 90s ust. 1-3 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty z art. 167 ust. 1 i 4 Konstytucji,
o r z e k a:
1. Art. 90m ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658) jest zgodny:
a) z art. 16 ust. 2 i art. 165 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
b) z art. 4 ust. 2 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, sporządzonej w Strasburgu dnia 15 października 1985 r. (Dz. U. z 1994 r. Nr 124, poz. 607 oraz z 2006 r. Nr 154, poz. 1107).
2. Art. 90p ust. 1 i ust. 2 pkt 1 oraz art. 90s ust. 1-3 ustawy powołanej w punkcie 1 są zgodne z art. 167 ust. 1 i 4 Konstytucji.
3. Art. 90r ust. 1 ustawy powołanej w punkcie 1 jest zgodny:
a) z art. 167 ust. 1 i 4 Konstytucji,
b) z art. 9 ust. 2 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego.
| Wojciech Hermeliński | ||
| Zbigniew Cieślak | Adam Jamróz | |
| Teresa Liszcz | Marek Mazurkiewicz |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5108-zasada-samodzielnosci-finansowej-gmin oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/3500-zasada-samodzielnosci-finansowej-gmin. Data dodania i pozyskania: 2007-03-20. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.