Wyrok – Nadzór nad uchwałą o wynagrodzeniu burmistrza (P 9/02)
Spór o uchwałę zmieniającą wynagrodzenie burmistrza Dobczyc doprowadził do pytania prawnego rozpoznanego przez TK 9 grudnia 2003 r. Z pytaniem wystąpił Naczelny Sąd Administracyjny, Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie. Chodziło o granicę między kontrolą sprawowaną przez sądownictwo administracyjne a właściwością sądów powszechnych.
Rada Miejska w Dobczycach zmieniła wynagrodzenie przewodniczącego Zarządu Gminy i Miasta uchwałą z 8 października 2001 r. Wojewoda Małopolski stwierdził jej nieważność, odwołując się do stosowania Kodeksu pracy w sprawach nieuregulowanych ustawą o pracownikach samorządowych. Gmina zaskarżyła rozstrzygnięcie wojewody do NSA. Sąd pytający kwestionował brak ograniczenia nadzoru do uchwał dotyczących administracji publicznej.
TK orzekł, że art. 91 ust. 1 zdanie drugie ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym nie jest niezgodny z art. 177 Konstytucji. Pytanie dotyczyło pominięcia w tym przepisie słów „podjętej w sprawie z zakresu administracji publicznej”. NSA uzasadniał swoje wątpliwości rozdzieleniem kompetencji sądów administracyjnych i powszechnych.
Przewodniczącym składu TK był sędzia Jerzy Ciemniewski, natomiast sprawozdawcą sędzia Wiesław Johann. Rozprawa odbyła się z udziałem Sejmu i Prokuratora Generalnego.
Sentencja
Sygn. akt P 9/02
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 9 grudnia 2003 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Jerzy Ciemniewski – przewodniczący
Adam Jamróz
Wiesław Johann – sprawozdawca
Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska
Janusz Niemcewicz,
protokolant: Dorota Raczkowska-Paluch,
po rozpoznaniu z udziałem Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 9 grudnia 2003 r., pytania prawnego Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie o zbadanie zgodności:
pominięcia w art. 91 ust. 1 zd. 2 ustawy o samorządzie gminnym słów „podjętej w sprawie z zakresu administracji publicznej” z art. 177 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
orzeka:
Art. 91 ust. 1 zd. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984 i Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568) nie jest niezgodny z art. 177 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
| Jerzy Ciemniewski | |
| Adam Jamróz | Wiesław Johann |
| Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska | Janusz Niemcewicz |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5561-wynagrodzenie-burmistrzow oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/4553-wynagrodzenie-burmistrzow. Data dodania i pozyskania: 2003-12-09. Dostosowano formatowanie.