Wyrok – Jednakowa opłata za brak biletu i dokumentu ulgi (P 20/02)
Brak legitymacji potwierdzającej ulgę i przejazd bez biletu prowadzą do naliczenia takiej samej opłaty dodatkowej. Rozwiązanie to zakwestionował w pytaniu prawnym Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia. TK rozpoznał sprawę i wydał wyrok 29 czerwca 2004 r.
Sąd wskazywał, że uczeń uprawniony do ulgi nie traci jej tylko dlatego, że podczas kontroli nie ma legitymacji. Kwestionował obciążanie takiej osoby opłatą oraz zrównanie jej wysokości z opłatą za jazdę bez biletu. Zarzuty dotyczyły także upoważnienia do ustalenia opłat w rozporządzeniu.
TK orzekł, że art. 33a ust. 3 ustawy z 15 listopada 1984 r. – Prawo przewozowe jest niezgodny z art. 2 i art. 32 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 2 Konstytucji w zakresie zrównania opłaty dodatkowej za nieokazanie dokumentu potwierdzającego przysługującą ulgę z opłatą za brak dokumentu przewozowego lub brak uprawnienia do ulgi. Art. 34 ust. 1 pkt 2 Prawa przewozowego, zawierający upoważnienie do wydania rozporządzenia, TK uznał za niezgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji.
Za niezgodne z art. 92 ust. 1 Konstytucji TK uznał również rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z 9 kwietnia 1999 r. w sprawie sposobu ustalania opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób oraz zabieranych ze sobą do środka transportowego zwierząt i rzeczy. Rozprawie przewodniczył Adam Jamróz. Sprawozdawcą był Marek Mazurkiewicz.
Sentencja
Sygn. akt P 20/02
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 29 czerwca 2004 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Adam Jamróz – przewodniczący
Marian Grzybowski
Wiesław Johann
Marek Mazurkiewicz – sprawozdawca
Jerzy Stępień,
protokolant: Grażyna Szałygo,
po rozpoznaniu, z udziałem Sejmu, Ministra Infrastruktury i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 29 czerwca 2004 r., pytania prawnego Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia, o zbadanie zgodności:
1) art. 33a ust. 3 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. – Prawo przewozowe (Dz. U. z 2000 r. Nr 50, poz. 601 ze zm.) i § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 9 kwietnia 1999 r. w sprawie sposobu ustalania opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób oraz zabieranych ze sobą do środka transportowego zwierząt i rzeczy (Dz. U. Nr 38, poz. 376) w zakresie, w jakim przewidują pobieranie opłaty dodatkowej za przejazd bez dokumentu potwierdzającego posiadanie uprawnienia do ulgi oraz w zakresie, w jakim przewidują pobieranie jednakowej opłaty dodatkowej zarówno za przejazd bez dokumentu potwierdzającego posiadane uprawnienia do ulgi, jak i za przejazd bez dokumentu przewozowego albo w sytuacji braku uprawnienia do ulgi, z art. 2, art. 32 ust. 1 i art. 64 ust. 2 Konstytucji,
2) art. 34 ust. 1 pkt 2 ustawy wymienionej w punkcie 1, w zakresie w jakim przewiduje upoważnienie Ministra właściwego do spraw transportu do wydania rozporządzenia określającego sposób ustalenia opłat dodatkowych oraz wydany na jego podstawie § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, o którym mowa w punkcie 1, z art. 92 ust. 1 Konstytucji,
o r z e k a:
I
1. Art. 33a ust. 3 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. – Prawo przewozowe (Dz. U. z 2000 r. Nr 50 poz. 601, z 2001 r. Nr 125 poz. 1371, z 2002 r. Nr 113 poz. 984 i Nr 130 poz. 1112, z 2003 r. poz. 149, poz. 1452 i Nr 211, poz. 2049 oraz z 2004 r. Nr 97, poz. 962) w zakresie, w jakim przewiduje pobieranie jednakowej opłaty dodatkowej zarówno za przejazd bez dokumentu potwierdzającego posiadanie uprawnienia do ulgi, jak i za przejazd bez dokumentu przewozowego albo w sytuacji braku upoważnienia do ulgi jest niezgodny z art. 2 i art. 32 ust. 1 w zw. z art. 64 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Art. 34 ust. 1 pkt 2 ustawy wskazanej w punkcie 1, jest niezgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji.
3. Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 9 kwietnia 1999 r. w sprawie sposobu ustalania opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób oraz zabieranych ze sobą do środka transportowego zwierząt i rzeczy (Dz. U. Nr 38, poz. 376) jest niezgodne z art. 92 ust. 1 Konstytucji.
II
Utrata mocy obowiązującej przepisów powołanych w pkt. I.1 i I.2 oraz rozporządzenia powołanego w pkt. I.3 wyroku następuje z dniem 31 stycznia 2005 r.
| Adam Jamróz | ||
| Marian Grzybowski | Wiesław Johann | |
| Marek Mazurkiewicz | Jerzy Stępień |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5437-prawo-do-przejazdu-ulgowego oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/4263-prawo-do-przejazdu-ulgowego. Data dodania i pozyskania: 2004-06-29. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „29 marca 2004 roku – Zgromadzenie Ogólne Sędziów Trybunału Konstytucyjnego” (2004-03-29). Fot. Mariusz Bobinski. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6461-29-marca-2004-roku-zgromadzenie-ogolne-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego.