Komunikat – Ograniczenie wzrostu wynagrodzeń w samorządach (K 40/02)

Trybunał Konstytucyjny rozpoznał 4 maja 2004 r. wniosek Rady Miasta Poznania dotyczący ograniczenia wzrostu płac w samorządowych jednostkach budżetowych. Uznał część zakwestionowanej regulacji za niezgodną z Konstytucją.

Sprawa dotyczyła art. 3 ustawy z 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw. Rada wskazała jako wzorce art. 2 i art. 16 ust. 2 Konstytucji oraz art. 4 ust. 2 Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego. TK orzekł, że art. 3 ust. 1 pkt 2 w związku z ust. 2 i 3 tej ustawy jest niezgodny z art. 2 i art. 16 ust. 2 Konstytucji w zakresie, w jakim zakazuje wzrostu wynagrodzeń w 2002 r. w porównaniu z 2001 r., gdy wzrost ten nie powodował zwiększenia planowanego deficytu budżetowego w 2002 r. w porównaniu z 2001 r. W pozostałym zakresie postępowanie umorzono ze względu na niedopuszczalność orzekania.

Według TK zakaz przekraczania stawek z 2001 r. ograniczał samodzielność finansową jednostek samorządowych, a jego wprowadzenie nie miało racjonalnego uzasadnienia i nie spełniało wymogu proporcjonalności. Trybunał wskazał, że zwiększenie wydatków na wynagrodzenia nie musi oznaczać wzrostu deficytu. Ocenił także zakaz jako nieprecyzyjny i niekonieczny, ponieważ prawo przewiduje inne instrumenty zapobiegające wzrostowi deficytu budżetowego.

Sprawozdawcą w tej sprawie była sędzia TK Teresa Dębowska-Romanowska. Składowi podczas rozprawy przewodniczył sędzia TK Jerzy Stępień.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/4226-waloryzacja-plac-pracownikow-sfery-budzetowej. Data dodania i pozyskania: 2004-05-04. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „29 marca 2004 roku – Zgromadzenie Ogólne Sędziów Trybunału Konstytucyjnego” (2004-03-29). Fot. Mariusz Bobinski. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6461-29-marca-2004-roku-zgromadzenie-ogolne-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego.