Komunikat – TK o przepisach dotyczących ABW i Agencji Wywiadu (K 45/02)
Art. 23 ust. 1 pkt 1 i 6 ustawy z 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu TK uznał za „niezgodne z powołanymi wzorcami konstytucyjnymi”. Postanowił, że przepisy te tracą moc 31 grudnia 2004 r.
Przepisy dotyczące działania Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu były przedmiotem rozstrzygnięcia TK z 20 kwietnia 2004 r. Sprawę zainicjowała grupa posłów na Sejm, kwestionując część ustawy o obu agencjach.
TK orzekł, że art. 14 ust. 1 ustawy z 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu jest niezgodny z art. 103 ust. 1 Konstytucji. Trybunał ocenił, że nadanie szefom obu agencji rangi sekretarzy stanu stanowiło próbę obejścia zakazu łączenia mandatu poselskiego ze wskazanymi urzędami.
W odniesieniu do uprawnienia funkcjonariuszy do wydawania poleceń określonego zachowania (art. 23 ust. 1 pkt 1) TK wskazał na brak ustawowego określenia granic ingerencji w prawa i obowiązki obywateli oraz trybu obrony przed nadmierną ingerencją w ich dobra osobiste. W motywach tej oceny powołał art. 31 i art. 2 Konstytucji. Omawiając art. 23 ust. 1 pkt 6, zwrócił też uwagę na brak procedury pozwalającej ustalić konieczność obserwowania i rejestrowania zdarzeń w miejscach publicznych. W odniesieniu do tego przepisu wskazał na naruszenie art. 2 Konstytucji.
TK uznał też art. 230 ust. 1 tej ustawy za niezgodny z powołanymi wzorcami konstytucyjnymi oraz z art. 25 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych. Trybunał odniósł się również do doboru funkcjonariuszy przy reorganizacji urzędu. Wskazał, że selekcja nie może być arbitralna, a obywatele polscy korzystający z pełni praw publicznych mają prawo dostępu do służby publicznej na jednakowych zasadach. W motywach dotyczących tego przepisu przywołał art. 60 Konstytucji.
Sędzia TK Jerzy Ciemniewski pełnił funkcję sprawozdawcy. Obradom podczas rozprawy przewodniczył sędzia TK Bohdan Zdziennicki.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/4212-zasady-dzialania-agencji-bezpieczenstwa-wewnetrznego-i-agencji-wywiadu. Data dodania i pozyskania: 2004-04-20. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „29 marca 2004 roku – Zgromadzenie Ogólne Sędziów Trybunału Konstytucyjnego” (2004-03-29). Fot. Mariusz Bobinski. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6461-29-marca-2004-roku-zgromadzenie-ogolne-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego.