Wyrok – Sankcja za wydawanie niezarejestrowanej prasy (P 1/06)
Odpowiedzialność za wydawanie dziennika lub czasopisma bez rejestracji została uznana przez TK za zgodną ze wskazanymi wzorcami kontroli. Wyrok zapadł 20 lutego 2007 r. w sprawie wszczętej pytaniem prawnym Sądu Rejonowego we Włocławku, rozpatrującego oskarżenie dotyczące lokalnego czasopisma.
Trybunał zbadał art. 45 Prawa prasowego w części przewidującej za takie zachowanie grzywnę albo ograniczenie wolności. Nie stwierdził sprzeczności tego unormowania z art. 31 ust. 3 ani art. 54 Konstytucji. Orzekł również o zgodności badanego zakresu przepisu z art. 10 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności.
Sprawa przed sądem dotyczy czterech oskarżonych. Sąd pytający uważał, że odmowa rejestracji oznacza zakaz publikowania i stanowi cenzurę prewencyjną. Podważał też konieczność zastosowania sankcji karnej, wskazując na wymóg proporcjonalności ograniczeń swobody wypowiedzi.
W rozprawie uczestniczyli Sejm i Prokurator Generalny. Składowi przewodniczył Wojciech Hermeliński, a sprawozdawcą był Adam Jamróz. Pozostali sędziowie orzekający w tej sprawie to Marek Kotlinowski, Teresa Liszcz oraz Jerzy Stępień.
Sentencja
Sygn. akt P 1/06
W Y R O K
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 20 lutego 2007 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Wojciech Hermeliński – przewodniczący
Adam Jamróz – sprawozdawca
Marek Kotlinowski
Teresa Liszcz
Jerzy Stępień,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem Sejmu oraz Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 20 lutego 2007 r., pytania prawnego Sądu Rejonowego we Włocławku:
czy art. 45 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe (Dz. U. Nr 5, poz. 24, ze zm.) jest zgodny z art. 31 ust. 3 i art. 54 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz z art. 10 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284, ze zm.),
o r z e k a:
Art. 45 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe (Dz. U. Nr 5, poz. 24, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 34, poz. 187, z 1990 r. Nr 29, poz. 173, z 1991 r. Nr 100, poz. 442, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 770, z 1999 r. Nr 90, poz. 999, z 2001 r. Nr 112, poz. 1198, z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 111, poz. 1181 oraz z 2005 r. Nr 39, poz. 377) w zakresie, w jakim stanowi, że „kto wydaje dziennik lub czasopismo bez rejestracji podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności”, jest zgodny z art. 31 ust. 3 i art. 54 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz z art. 10 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmienionej następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełnionej Protokołem nr 2 (Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284, z 1995 r. Nr 36, poz. 175, 176 i 177, z 1998 r. Nr 147, poz. 962 oraz z 2003 r. Nr 42, poz. 364).
| Wojciech Hermeliński | ||
| Adam Jamróz | Marek Kotlinowski | |
| Teresa Liszcz | Jerzy Stępień |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5098-wymog-rejestracji-tytulu-prasowego oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/3470-wymog-rejestracji-tytulu-prasowego. Data dodania i pozyskania: 2007-02-20. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.