Wyrok – Administracyjna kara za użytkowanie obiektu bez dopełnienia wymogów (P 19/06)
Nadzór budowlany może wymierzać inwestorom karę pieniężną za nielegalne rozpoczęcie użytkowania obiektu — w badanym zakresie TK nie stwierdził naruszenia Konstytucji. Wyrok z 15 stycznia 2007 r. zapadł po rozpoznaniu pytania prawnego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
Kontrola dotyczyła art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego. TK uznał ten przepis za zgodny z art. 10 w związku z art. 2 Konstytucji w części pozwalającej organowi nadzoru ukarać inwestora za nielegalne użytkowanie budynku lub jego części. Sąd pytał o konstytucyjność przepisu przewidującego pieniężną sankcję nakładaną przez organ administracji.
U podstaw pytania leżała skarga Marii i Ryszarda J. na postanowienie o karze. Małżonkowie podważali ustalenia dotyczące rozpoczęcia użytkowania domu. WSA zwrócił uwagę, że wysokość sankcji zależy od kategorii i wielkości obiektu, a przepis nie daje możliwości indywidualnego dostosowania represji.
Składowi przewodniczył Marek Mazurkiewicz; sprawozdawcą był Jerzy Ciemniewski. Orzekali także Zbigniew Cieślak, Marian Grzybowski oraz Ewa Łętowska. W rozprawie uczestniczyli przedstawiciele Sejmu i Prokuratora Generalnego.
Sentencja
Sygn. akt P 19/06
W Y R O K
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 15 stycznia 2007 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Marek Mazurkiewicz – przewodniczący
Jerzy Ciemniewski – sprawozdawca
Zbigniew Cieślak
Marian Grzybowski
Ewa Łętowska,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 15 stycznia 2007 r., pytania prawnego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi:
czy art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016, ze zm.) jest zgodny z art. 10 w związku z art. 2 Konstytucji,
o r z e k a:
Art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 i Nr 170, poz. 1217) w zakresie, w jakim stanowi podstawę nałożenia przez organ nadzoru budowlanego na inwestorów kary pieniężnej z tytułu nielegalnego przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, jest zgodny z art. 10 w związku z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
| Marek Mazurkiewicz | ||
| Jerzy Ciemniewski | Zbigniew Cieślak | |
| Marian Grzybowski | Ewa Łętowska |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5094-kara-z-tytulu-nielegalnego-przystapienia-do-uzytkowania-obiektu-budowlanego oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/3462-kara-z-tytulu-nielegalnego-przystapienia-do-uzytkowania-obiektu-budowlanego. Data dodania i pozyskania: 2007-01-15. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.