Zapowiedź – Status pozbawionego wolności parlamentarzysty i granice poprawek Senatu (Kp 2/25)

TK opublikował zapowiedź kontroli ustawy z 21 lutego 2025 r. zmieniającej ustawę o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Prezydent RP kwestionuje tryb wprowadzenia części jej rozwiązań, zarzucając Senatowi przekroczenie dopuszczalnego zakresu poprawek do ustawy uchwalonej przez Sejm.

Kontrola ma objąć nowe brzmienie art. 5a ust. 1 i 3 ustawy o wykonywaniu mandatu oraz przepis przejściowy w części odsyłającej do art. 23 ust. 10a. Zakwestionowane rozwiązania określają ograniczenia praw i obowiązków parlamentarzysty pozbawionego wolności lub objętego postanowieniem o tymczasowym aresztowaniu, a także następstwa umorzenia postępowania lub uniewinnienia.

Druga poprawka rozszerzyła regulację przejściową dotyczącą przejęcia przez Marszałka Sejmu albo Marszałka Senatu praw i obowiązków związanych z biurem parlamentarzysty. Zmienione przepisy miały obejmować również przypadki postanowień o tymczasowym aresztowaniu wydanych przed wejściem nowelizacji w życie.

Prezydent wskazuje, że pierwotnym przedmiotem ustawy była sytuacja parlamentarzysty, wobec którego orzeczono tymczasowe aresztowanie, lecz środka jeszcze nie wykonano, w szczególności z powodu ukrywania się lub nieobecności w kraju. Utrzymuje, że poprawki Senatu wprowadziły dodatkową materię, której Sejm wcześniej nie rozpatrywał w wymaganym trybie.

Wnioskodawca odróżnia szeroką możliwość modyfikowania treści przekazanej ustawy od niedopuszczalnego, w jego ocenie, wychodzenia poza jej zakres przedmiotowy. Uważa, że rozbudowanie regulacji ograniczającej prawa parlamentarzystów w drodze takich poprawek pozbawiło ją pełnej analizy i naruszyło gwarancje procesu ustawodawczego.

Zarzuty powiązano z art. 7, art. 118 ust. 1, art. 119 ust. 1 i art. 121 ust. 2 Konstytucji. Zapowiedź relacjonuje stanowisko Prezydenta o granicach kompetencji Senatu i nie przesądza oceny konstytucyjności ustawy.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/status-pozbawionego-wolnosci-posla-lub-senatora-2. Data dodania i pozyskania: 2025-07-04. Opracowanie.

Fotografia: Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło: https://trybunal.gov.pl/o-trybunale/trybunal-konstytucyjny-w-polsce/galeria-zdjec-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego/art/3309-wnetrza-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego. Data wykonania niepodana; galeria opublikowana 2013-11-06. Pozyskano: 2026-10-13. Warunki ponownego wykorzystywania TK: https://trybunal.gov.pl/informacja-publiczna-media/ponowne-wykorzystywanie. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.