Zapowiedź – KRS i Prezydent kwestionują zmiany przydzielania spraw sędziom (U 4/25)
W zapowiedzi dodanej 12 listopada 2025 r. TK wskazał na ten sam dzień, na godz. 12.00, rozpoznanie połączonych wniosków KRS i Prezydenta RP w sprawie U 4/25. Dotyczą one rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 29 września 2025 r. zmieniającego Regulamin urzędowania sądów powszechnych. Opracowanie przedstawia treść tej zapowiedzi i zarzuty wnioskodawców.
KRS kwestionuje cały akt z powodu zarzucanego naruszenia trybu opiniowania i pominięcia skutków wcześniejszych wyroków U 1/24 oraz U 16/24. Odrębnie zarzuca konkretnym przepisom przekroczenie ustawowego upoważnienia oraz naruszenie zasad ustroju sądów, niezawisłości sędziowskiej i prawa do właściwego sądu.
Istotą zmian jest losowanie przez System Losowego Przydziału Spraw jedynie sędziego referenta w sprawach trzyosobowych, przy wyznaczaniu pozostałych dwóch sędziów przez przewodniczącego wydziału. KRS uważa, że minister nie może rozporządzeniem wprowadzać wyjątków od ustawowego losowania ani od zasady niezmienności składu.
W argumentacji Rada wiąże sposób wyznaczenia składu z konstytucyjnym prawem do sądu ustanowionego ustawą. Utrzymuje, że pozornie techniczne przepisy regulaminu mogą umożliwiać wpływ czynników zewnętrznych na rozpoznanie spraw i naruszać niezawisłość przy wykonywaniu urzędu.
Prezydent kwestionuje § 1 pkt 2 i 3 oraz § 2. Podnosi przede wszystkim przekroczenie delegacji z art. 41 § 1 Prawa o ustroju sądów powszechnych i ingerencję w zasadę losowego przydziału z art. 47a. Jego zdaniem ustawa pozwala na odstępstwo związane z dyżurem, lecz nie na dowolne zastąpienie losowania decyzją przewodniczącego wydziału.
Obaj wnioskodawcy odwołują się do granic rozporządzeń z art. 92 ust. 1 Konstytucji. Zarzuty obejmują także legalizm, podział władz, ustawowe określenie ustroju sądów, odrębność sądownictwa i prawo do sądu. Są to stanowiska inicjujące kontrolę, nie przesądzenie jej wyniku.
W zapowiedzi wskazano Bartłomieja Sochańskiego jako przewodniczącego, Michała Warcińskiego jako sprawozdawcę oraz Wojciecha Sycha jako trzeciego członka składu.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/rozporzadzenie-ministra-sprawiedliwosci-w-sprawie-zmiany-rozporzadzenia-regulamin-urzedowania-sadow-powszechnych-odstepstwo-od-ustanowionego-ustawa-losowego-systemu-przydzialu-spraw-sedziom-3. Data dodania i pozyskania: 2025-11-13. Opracowanie.
Fotografia: Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło: https://trybunal.gov.pl/o-trybunale/trybunal-konstytucyjny-w-polsce/galeria-zdjec-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego/art/3309-wnetrza-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego. Data wykonania niepodana; galeria opublikowana 2013-11-06. Pozyskano: 2026-10-13. Warunki ponownego wykorzystywania TK: https://trybunal.gov.pl/informacja-publiczna-media/ponowne-wykorzystywanie. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.