Zapowiedź – Finansowanie egzekucji i wysokość kosztów komorniczych (K 19/20)

Na 3 czerwca 2025 r. o godz. 10.30 TK zapowiedział ogłoszenie orzeczenia w sprawie K 19/20 z wniosku Krajowej Rady Komorniczej. Wniosek obejmuje szereg przepisów ustawy z 28 lutego 2018 r. o kosztach komorniczych, dotyczących wydatków, zaliczek, opłat oraz finansowania prowadzenia egzekucji.

Rada kwestionuje między innymi ograniczenie możliwości pobierania opłaty za egzekucję kosztów komorniczych, zamknięty katalog wydatków podlegających zwrotowi oraz obowiązek czasowego finansowania wydatków przez komornika, gdy zaliczka strony nie wystarcza. Uważa, że w połączeniu z niższymi opłatami i zwiększonym zakresem obowiązków obciąża to majątek prowadzących kancelarie bez odpowiednich gwarancji ze strony Skarbu Państwa.

Kolejny zarzut dotyczy braku opłaty wstępnej od wniosku o egzekucję świadczenia pieniężnego. W ocenie wnioskodawcy uwolnienie wierzyciela od tej części ciężaru przenosi finansowanie ogólnych kosztów na komornika i może pogarszać zdolność kancelarii do sprawnego działania.

Wniosek obejmuje także wysokość minimalnych i maksymalnych opłat stosunkowych. Rada twierdzi, że maksymalna kwota może być nieadekwatna przy egzekucji bardzo wysokich świadczeń, a relacja do opłat sądowych nie uwzględnia roli komornika jako funkcjonariusza wykonującego orzeczenie. Krytykuje ponadto zasady miarkowania opłaty i uprzywilejowanie publicznych wierzycieli, w tym jednostek samorządu terytorialnego.

Szeroki zakres kontroli obejmuje w szczególności art. 4–7, art. 16 ust. 4, art. 21, art. 25, art. 27–29, art. 34–35, art. 40, art. 42, art. 45 ust. 2 i art. 48 ustawy, w zakresach wskazanych we wniosku. Zarzuty powiązano z ochroną własności i praw majątkowych, równością, proporcjonalnością, prawem do sądu i wykonania prawomocnego wyroku oraz zasadą sprawności instytucji publicznych. Powołano także art. 1 Protokołu nr 1 do europejskiej Konwencji praw człowieka.

Przedstawione obawy o skuteczność egzekucji i sytuację majątkową komorników są argumentacją Rady, nie rozstrzygnięciem Trybunału. Składowi ma przewodniczyć Bogdan Święczkowski, sprawozdawcą ma być Andrzej Zielonacki, a ponadto wskazano Stanisława Piotrowicza, Bartłomieja Sochańskiego i Wojciecha Sycha.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/zmiana-warunkow-finansowania-dzialalnosci-egzekucyjnej-nowelizacja-ustawy-o-kosztach-komorniczych-2. Data dodania i pozyskania: 2025-05-30. Opracowanie.

Fotografia: Pixabay. Źródło: https://www.pexels.com/photo/calculator-and-pen-on-table-209224/. Data wykonania: 2016-09-19. Licencja Pexels: https://www.pexels.com/license/. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.