Wyrok – Związki zawodowe w uczelni niepublicznej i zatrudnienie akademickie (K 27/07)

Pomijanie udziału związków zawodowych w opiniowaniu zmian statutu uczelni niepublicznej zostało uznane przez TK za niekonstytucyjne. Wyrok z 28 kwietnia 2009 r. zapadł na wniosek Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”. Sprawa obejmowała również zasady zatrudniania nauczycieli akademickich i ograniczenia ich dodatkowej aktywności zawodowej.

TK stwierdził, że art. 58 ust. 1 Prawa o szkolnictwie wyższym narusza art. 59 ust. 2 Konstytucji w zakresie nieuwzględniającym prawa działających w uczelni niepublicznej związków do opiniowania zmian statutu. Art. 118 ust. 1 zdanie pierwsze, dotyczący zatrudnienia na podstawie mianowania lub umowy, został uznany za zgodny z art. 2 i art. 32 Konstytucji oraz za niepozostający w niezgodności z art. 73. Zgodność z art. 2 i art. 32 potwierdzono również wobec art. 120, powierzającego statutowi określenie okresów zatrudnienia asystentów bez doktoratu i adiunktów bez habilitacji.

W odrębnych punktach TK ocenił art. 124 pkt 4 oraz art. 129 ust. 1 i 6, dotyczące dodatkowego zatrudnienia lub działalności gospodarczej i konsekwencji naruszenia ograniczeń. Obie regulacje uznał za zgodne z art. 20, art. 22 i art. 65 ust. 1 w związku z art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji. W pozostałej części, obejmującej art. 265 oraz zakres art. 58 nieobjęty merytorycznym rozstrzygnięciem, umorzył postępowanie ze względu na niedopuszczalność wyroku.

Rozprawa odbywała się 26 marca 2009 r. i 28 kwietnia 2009 r. Przewodniczył Marek Mazurkiewicz, a sprawozdawcą był Andrzej Rzepliński.

Sentencja

Sygn. akt K 27/07

W Y R O K
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 28 kwietnia 2009 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Marek Mazurkiewicz – przewodniczący
Wojciech Hermeliński
Janusz Niemcewicz
Andrzej Rzepliński – sprawozdawca
Mirosław Wyrzykowski,

protokolant: Krzysztof Zalecki,

po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniach 26 marca i 28 kwietnia 2009 r., wniosku Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” o zbadanie zgodności:

1) art. 58 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, ze zm.) z art. 59 ust. 2 Konstytucji,

2) art. 118 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 2, art. 32 i art. 73 Konstytucji,

3) art. 120 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 2 i art. 32 Konstytucji,

4) art. 124 pkt 4, art. 129 ust. 1 i 6 oraz art. 265 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 20, art. 22, art. 65 ust. 1 w związku z art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji,

o r z e k a:

1. Art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 144, poz. 1043 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 80, poz. 542, Nr 120, poz. 818, Nr 176, poz. 1238 i 1240 i Nr 180, poz. 1280 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416) w zakresie, w jakim pomija prawo związków zawodowych działających w uczelni niepublicznej do opiniowania zmian w jej statucie, jest niezgodny z art. 59 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Art. 118 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy powołanej w punkcie 1 jest zgodny z art. 2 i art. 32 Konstytucji oraz nie jest niezgodny z art. 73 Konstytucji.

3. Art. 120 ustawy powołanej w punkcie 1 jest zgodny z art. 2 i art. 32 Konstytucji.

4. Art. 124 pkt 4 ustawy powołanej w punkcie 1 jest zgodny z art. 20, art. 22, art. 65 ust. 1 w związku z art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji.

5. Art. 129 ust. 1 i 6 ustawy powołanej w punkcie 1 jest zgodny z art. 20, art. 22, art. 65 ust. 1 w związku z art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji.

Ponadto p o s t a n a w i a:

na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417 oraz z 2009 r. Nr 56, poz. 459) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie ze względu na niedopuszczalność wydania wyroku.

	Marek Mazurkiewicz
Wojciech Hermeliński		Janusz Niemcewicz
Andrzej Rzepliński		Mirosław Wyrzykowski

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4896-zasady-uchwalania-statutu-uczelni oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/2929-zasady-uchwalania-statutu-uczelni. Data dodania i pozyskania: 2009-04-28. Dostosowano formatowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.