Wyrok – Zawieszenie przedawnienia podatku bez wiedzy podatnika (P 30/11)
Zasada zaufania do państwa nie pozwala wiązać zawieszenia przedawnienia podatku z postępowaniem, o którym podatnik nie został w odpowiednim czasie powiadomiony. Tak rozstrzygnął TK 17 lipca 2012 r., odpowiadając na pytanie prawne Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kontrola dotyczyła art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej w brzmieniu nadanym nowelizacją z 12 września 2002 r.
TK zakwestionował regulację w części dotyczącej wszczęcia postępowania karnego, postępowania o przestępstwo skarbowe albo o wykroczenie skarbowe, jeżeli podatnik nie otrzymał informacji o nim do upływu terminu określonego w art. 70 § 1. Stwierdził naruszenie art. 2 Konstytucji i wynikającej z niego ochrony zaufania obywatela do prawa oraz państwa. Pytanie NSA obejmowało także ocenę według art. 32 ust. 1 Konstytucji; w tej pozostałej części postępowanie umorzono.
Rozprawę prowadził Piotr Tuleja, a przedstawienie sprawy należało do Marka Kotlinowskiego jako sprawozdawcy. W składzie orzekali również Andrzej Rzepliński, Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz i Marek Zubik. W postępowaniu uczestniczyli przedstawiciele sądu pytającego, Sejmu oraz Prokuratora Generalnego.
Sentencja
Sygn. akt P 30/11
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 17 lipca 2012 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Piotr Tuleja – przewodniczący
Marek Kotlinowski – sprawozdawca
Andrzej Rzepliński
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz
Marek Zubik,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem sądu przedstawiającego pytanie prawne oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 17 lipca 2012 r., pytania prawnego Naczelnego Sądu Administracyjnego:
czy art. 70§ 6 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, ze zm.), w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2003 r., w zakresie, w jakim wywołuje skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku ze wszczęciem postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym podatnik nie jest informowany, do momentu uznania go za podejrzanego, jest zgodny z art. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji,
o r z e k a:
Art. 70§ 6 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749), w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 58 ustawy z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 169, poz. 1387 oraz z 2007 r. Nr 221, poz. 1650), w zakresie, w jakim wywołuje skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z wszczęciem postępowania karnego lub postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym to postępowaniu podatnik nie został poinformowany najpóźniej z upływem terminu wskazanego w art. 70§ 1 ustawy – Ordynacja podatkowa, jest niezgodny z zasadą ochrony zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa wynikającą z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Ponadto p o s t a n a w i a:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie.
| Piotr Tuleja | ||
| Marek Kotlinowski | Andrzej Rzepliński | |
| Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz | Marek Zubik |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4685-zawieszenie-terminu-przedawnienia-zobowiazania-podatkowego-w-zwiazku-ze-wszczeciem-postepowania. Data dodania i pozyskania: 2012-07-17. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.