Wyrok – Wyższa akcyza po uchybieniu obowiązkowi zestawienia oświadczeń (P 24/12)

Sprzedawca oleju opałowego może zostać objęty wyższą stawką akcyzy, jeśli nie dopełni obowiązku sporządzenia i terminowego przesłania zestawienia oświadczeń nabywców. W wyroku wydanym 11 lutego 2014 r. TK uznał tak określony zakres art. 89 ust. 16 ustawy o podatku akcyzowym za zgodny z zakazem nadmiernej ingerencji ustawodawczej wynikającym z art. 2 Konstytucji.

Postępowanie wszczęto na pytanie prawne WSA we Wrocławiu. Sąd zakwestionował art. 89 ust. 16 w związku z ust. 14, wskazując art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji. Rozpatrywany obowiązek polega na przekazaniu naczelnikowi urzędu celnego miesięcznego wykazu oświadczeń o opałowym przeznaczeniu paliwa do 25. dnia następnego miesiąca. Sankcją podatkową jest zastosowanie stawki przewidzianej w art. 89 ust. 4 pkt 1.

Poza rozstrzygniętym zarzutem nadmiernej ingerencji TK umorzył postępowanie, uznając wydanie wyroku za niedopuszczalne; dotyczyło to pozostałego zakresu pytania, w którym przywołano również art. 31 ust. 3 Konstytucji. Składowi przewodniczył Stanisław Biernat, a sprawozdawcą był Andrzej Wróbel. Teresa Liszcz zgłosiła zdanie odrębne.

Sentencja

Sygn. akt P 24/12

WYROK
W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

Warszawa, dnia 11 lutego 2014 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Stanisław Biernat – przewodniczący
Marek Kotlinowski
Teresa Liszcz
Małgorzata Pyziak-Szafnicka
Andrzej Wróbel – sprawozdawca,

po rozpoznaniu, z udziałem Sejmu oraz Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 11 lutego 2014 r., pytania prawnego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu:

orzeka:

Art. 89 ust. 16 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 108, poz. 626, Nr 120, poz. 690, Nr 171, poz. 1016, Nr 205, poz. 1208, Nr 232, poz. 1378 i Nr 291, poz. 1707, z 2012 r. poz. 1342 i 1456 oraz z 2013 r. poz. 939, 1231 i 1645) w zakresie, w jakim nakazuje stosować stawkę akcyzy określoną w art. 89 ust. 4 pkt 1 tej ustawy w przypadku niespełnienia przez sprzedawcę oleju opałowego obowiązku, wyrażonego w art. 89 ust. 14 tej ustawy, sporządzenia i przekazania do właściwego naczelnika urzędu celnego, w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano sprzedaży, miesięcznego zestawienia oświadczeń nabywców tego wyrobu akcyzowego o jego przeznaczeniu do celów opałowych, jest zgodny z wywodzonym z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zakazem nadmiernej ingerencji ustawodawcy.

Ponadto postanawia:

na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie ze względu na niedopuszczalność wydania wyroku.

Stanisław Biernat
Marek Kotlinowski
Teresa Liszcz (votum separatum)
Małgorzata Pyziak-Szafnicka
Andrzej Wróbel

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/6694-podatek-akcyzowy-wyroby-energetyczne oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/6676-podatek-akcyzowy-wyroby-energetyczne. Data dodania i pozyskania: 2014-02-11. Dostosowano formatowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.