Wyrok – Wymóg bezpośredniego zagrożenia przy podwyższaniu emerytury (U 12/13)
Wymaganie, by zagrożenie podczas służby miało charakter bezpośredni, TK zakwestionował 27 maja 2014 r. w sprawie podwyższania emerytur funkcjonariuszy. Postępowanie wszczął Rzecznik Praw Obywatelskich. Zaskarżony został § 4 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 4 maja 2005 r., określającego szczegółowe warunki podwyższania tych świadczeń.
Trybunał uznał przepis we wskazanym zakresie za niezgodny z art. 15 ust. 6 w powiązaniu z ust. 2 pkt 3 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy i ich rodzin oraz z art. 92 ust. 1 Konstytucji. Rozstrzygnięcie dotyczyło kryterium bezpośredniości zagrożenia dla zdrowia lub życia, a więc warunku wykazywania określonych okresów służby przez ubiegających się o zwiększenie świadczenia.
Rzecznik wskazywał wcześniej, że ustawowy wymóg szczególnego zagrożenia został zawężony w akcie wykonawczym. Wniosek wiązał się ze skargami policjantów na odmowy wydawania zaświadczeń oraz niepełne dokumentowanie służby. Na rozprawie, obok wnioskodawcy, uczestniczyli Rada Ministrów i Prokurator Generalny. Składowi przewodniczyła Teresa Liszcz, sprawozdawcą był Stanisław Rymar, a orzekał również Piotr Tuleja.
Sentencja
Sygn. akt U 12/13
WYROK
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 27 maja 2014 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Teresa Liszcz – przewodniczący
Stanisław Rymar – sprawozdawca
Piotr Tuleja,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Rady Ministrów i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 27 maja 2014 r., wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o zbadanie zgodności:
§ 4 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej (Dz. U. Nr 86, poz. 734, ze zm.) w zakresie, w jakim nakłada na funkcjonariuszy konieczność wykazania okresów służby w warunkach „bezpośrednio” zagrażających życiu lub zdrowiu, z art. 15 ust. 6 w związku z art. 15 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2013 r. poz. 667, ze zm.), a także z art. 92 ust. 1 Konstytucji,
orzeka:
§ 4 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej (Dz. U. Nr 86, poz. 734 oraz z 2012 r. poz. 1205) w zakresie, w jakim stanowi o bezpośrednim zagrożeniu życia lub zdrowia, jest niezgodny z art. 15 ust. 6 w związku z ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2013 r. poz. 667, 675, 1623 i 1717) oraz z art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Teresa Liszcz
Stanisław Rymar
Piotr Tuleja
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/6874-zasady-podwyzszania-emerytur-funkcjonariuszy-policji-agencji-bezpieczenstwa-wewnetrznego-agencj oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/6857-zasady-podwyzszania-emerytur-funkcjonariuszy-policji-agencji-bezpieczenstwa-wewnetrznego-agencj. Data dodania i pozyskania: 2014-05-27. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.