Wyrok – Wygaśnięcie roszczeń za nieruchomości zajęte pod drogi (K 20/09)
Termin dochodzenia odszkodowania za grunty przejęte pod drogi publiczne przeszedł kontrolę TK w wyroku z 19 maja 2011 r. Rzecznik Praw Obywatelskich wniósł o zbadanie art. 73 ust. 4 ustawy z 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. Kwestionował możliwość utraty roszczenia przed administracyjnym potwierdzeniem przejścia własności na państwo lub samorząd.
Wniosek dotyczył właścicieli zobowiązanych do wystąpienia o odszkodowanie w okresie od 1 stycznia 2001 r. do 31 grudnia 2005 r. Rzecznik zarzucał, że brak decyzji o przejęciu gruntu nie zatrzymuje upływu tego terminu, chociaż zainteresowany może jeszcze nie wiedzieć, czy własność rzeczywiście przeszła na podmiot publiczny.
Trybunał stwierdził zgodność przepisu z art. 21 ust. 2 w powiązaniu z art. 31 ust. 3 oraz z zasadą poprawnej legislacji wynikającą z art. 2 Konstytucji. Odrębnie umorzył, z powodu niedopuszczalności wydania wyroku, kontrolę wobec zasady zaufania obywatela do państwa i prawa wywodzonej z tego samego art. 2. Rozprawie przewodniczył Mirosław Granat, a sprawozdawcą był Stanisław Rymar.
Sentencja
Sygn. akt K 20/09
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 19 maja 2011 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Mirosław Granat – przewodniczący
Zbigniew Cieślak
Stanisław Rymar – sprawozdawca
Piotr Tuleja
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 19 maja 2011 r., wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o zbadanie zgodności:
art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872, ze zm.) w zakresie, w jakim zezwala na wygaśnięcie roszczenia o odszkodowanie przed wydaniem decyzji potwierdzającej nabycie prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego, z art. 2 i art. 21 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji,
o r z e k a:
Art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872, Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 6, poz. 70, Nr 12, poz. 136, Nr 17, poz. 228, Nr 19, poz. 239, Nr 52, poz. 632, Nr 95, poz. 1041 i Nr 122, poz. 1312, z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 100, poz. 1084, Nr 111, poz. 1194 i Nr 145, poz. 1623 oraz z 2009 r. Nr 31, poz. 206) jest zgodny z art. 21 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 oraz z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i wywodzoną z niego zasadą poprawnej legislacji.
Ponadto p o s t a n a w i a:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307) umorzyć postępowanie w zakresie badania zgodności art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872, ze zm.) z art. 2 Konstytucji i wywodzoną z niego zasadą zaufania obywatela do państwa i prawa ze względu na niedopuszczalność wydania wyroku.
| Mirosław Granat | ||
| Zbigniew Cieślak | Stanisław Rymar | |
| Piotr Tuleja | Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4756-nieruchomosci-zajete-pod-drogi-publiczne-wygasniecie-roszczenia-o-odszkodowanie oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/2533-nieruchomosci-zajete-pod-drogi-publiczne-wygasniecie-roszczenia-o-odszkodowanie. Data dodania i pozyskania: 2011-05-19. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.