Wyrok – Wydanie interpretacji podatkowej nie oznacza jej doręczenia (K 49/12)

Brak doręczenia interpretacji podatkowej w ustawowym terminie nie musi prowadzić do powstania interpretacji milczącej. TK zaakceptował takie rozumienie art. 14o § 1 Ordynacji podatkowej w wyroku z 25 września 2014 r. Orzekł, że przepis interpretowany w ten sposób odpowiada zasadzie zaufania obywatela do państwa i jego prawa, wynikającej z art. 2 Konstytucji.

Wniosek o kontrolę złożył Rzecznik Praw Obywatelskich. Kwestionował sytuację podatnika, który po upływie trzymiesięcznego terminu może nie wiedzieć, czy organ sporządził już interpretację odmienną od jego stanowiska. Zarzut dotyczył rozdzielenia daty przygotowania dokumentu i chwili przekazania go adresatowi. Zdaniem RPO takie rozwiązanie osłabia bezpieczeństwo prawne osoby występującej o interpretację.

Rozstrzygnięcie TK odnosi się do terminu określonego w art. 14d Ordynacji podatkowej i odróżnia niewydanie aktu od niedoręczenia go podatnikowi. W rozprawie uczestniczyli RPO, Sejm oraz Prokurator Generalny. Leon Kieres przewodniczył składowi, a Zbigniew Cieślak był sprawozdawcą. Pozostałymi sędziami byli Wojciech Hermeliński, Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz i Andrzej Wróbel.

Sentencja

Sygn. akt K 49/12

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 25 września 2014 r. 

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Leon Kieres – przewodniczący
Zbigniew Cieślak – sprawozdawca
Wojciech Hermeliński
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz
Andrzej Wróbel,

po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 25 września 2014 r., wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o zbadanie zgodności:

art. 14o § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, ze zm.) z zasadą zaufania obywateli do państwa i prawa wynikającą z art. 2 Konstytucji,

orzeka:

Art. 14o § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, 1101, 1342 i 1529, z 2013 r. poz. 35, 1027, 1036, 1145, 1149 i 1289 oraz z 2014 r. poz. 183, 567 i 915), rozumiany w ten sposób, że pojęcie „niewydanie interpretacji” nie oznacza braku jej doręczenia w terminie określonym w art. 14d powołanej ustawy, jest zgodny z zasadą zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa wynikającą z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

Leon Kieres
Zbigniew Cieślak
Wojciech Hermeliński
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz
Andrzej Wróbel

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/7113-ordynacja-podatkowa-tzw-milczaca-interpretacja oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/7101-ordynacja-podatkowa-tzw-milczaca-interpretacja. Data dodania i pozyskania: 2014-09-25. Dostosowano formatowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.