Wyrok – Wcześniejsza praca w Polsce a obliczenie emerytury (P 35/10)
Warunek zatrudnienia w Polsce przed podjęciem pracy za granicą nie może różnicować zasad obliczania emerytury lub renty w sposób przewidziany w zakwestionowanym rozporządzeniu. W wyroku z 2 lipca 2012 r. TK stwierdził w tym zakresie naruszenie art. 32 ust. 1 Konstytucji. Sprawę zainicjował pytaniem prawnym Sąd Okręgowy w Gorzowie Wielkopolskim.
Badano § 10 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 1 kwietnia 1985 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru emerytur i rent. Sąd zakwestionował pominięcie osób, które przed wyjazdem nie pracowały w kraju. Oprócz art. 32 Konstytucji wskazał art. 2a ust. 1 w związku z ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. TK uznał przepis rozporządzenia za niekonstytucyjny w części uzależniającej ustalenie podstawy świadczenia od wcześniejszego krajowego zatrudnienia. Pozostałą część postępowania umorzył, obejmując tym także pozostałe wskazane wzorce kontroli.
Rozprawie przewodniczył Zbigniew Cieślak, a sprawozdawcą był Mirosław Granat. Marek Zubik zgłosił zdanie odrębne.
Sentencja
Sygn. akt P 35/10
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 2 lipca 2012 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Zbigniew Cieślak – przewodniczący
Mirosław Granat – sprawozdawca
Marek Zubik,
protokolant: Grażyna Szałygo,
po rozpoznaniu, z udziałem Rady Ministrów oraz Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 2 lipca 2012 r., pytania prawnego Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim:
czy § 10 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 kwietnia 1985 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru emerytur i rent (Dz. U. z 1989 r. Nr 11, poz. 63, ze zm.) w zakresie, w jakim pomija pracowników niezatrudnionych w kraju przed wyjazdem za granicę, jest zgodny z art. 32 Konstytucji i art. 2a ust. 1 w związku z ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, ze zm.),
o r z e k a:
§ 10 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 kwietnia 1985 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru emerytur i rent(Dz. U. z 1989 r. Nr 11, poz. 63 oraz z 1990 r. Nr 71, poz. 418) w zakresie, w jakim uzależnia ustalenie podstawy wymiaru emerytury lub renty od tego, czy pracownik był zatrudniony w kraju przed wyjazdem za granicę, jest niezgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Ponadto p o s t a n a w i a:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie.
| Zbigniew Cieślak | ||
| Mirosław Granat | Marek Zubik (votum separatum) |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4676-emerytura-osob-nie-zatrudnionych-w-kraju-przed-wyjazdem-do-innego-kraju. Data dodania i pozyskania: 2012-07-02. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.