Wyrok – Warunki dotowania uczelni niepublicznych wymagają ustawy (K 16/13)

Uzależnienie dotacji dla niepublicznych szkół wyższych od warunków określanych w rozporządzeniu narusza Konstytucję — rozstrzygnął TK 10 grudnia 2013 r. Wniosek o kontrolę przepisów wniósł Rzecznik Praw Obywatelskich. Przedmiotem sprawy były powiązane regulacje Prawa o szkolnictwie wyższym dotyczące udziału środków publicznych w finansowaniu tych uczelni.

TK ocenił art. 94 ust. 5 w powiązaniu z art. 95 ust. 1 ustawy. Niezgodność z art. 70 ust. 3 zdanie trzecie Konstytucji stwierdził w zakresie, w którym prawo do dotacji zależy od spełnienia warunków ustanowionych aktem wykonawczym. RPO kwestionował właśnie odesłanie do tych warunków oraz przepis upoważniający do ich określenia. Jako dodatkowy wzorzec wskazał art. 92 ust. 1 Konstytucji. W pozostałym zakresie, obejmującym także ten wzorzec, postępowanie umorzono.

Rozprawa odbyła się z udziałem wnioskodawcy, Sejmu i Prokuratora Generalnego. Składowi przewodniczył Andrzej Wróbel, a Wojciech Hermeliński pełnił funkcję sprawozdawcy. W wydaniu wyroku uczestniczyli również Zbigniew Cieślak, Andrzej Rzepliński i Piotr Tuleja.

Sentencja

Sygn. akt K 16/13

W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

Warszawa, dnia 10 grudnia 2013 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Andrzej Wróbel – przewodniczący
Zbigniew Cieślak
Wojciech Hermeliński – sprawozdawca
Andrzej Rzepliński
Piotr Tuleja,

po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 10 grudnia 2013 r., wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o zbadanie zgodności:

o r z e k a:

Art. 94 ust. 5 w związku z art. 95 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572, 742 i 1544 oraz z 2013 r. poz. 675 i 829) w zakresie, w jakim uzależniają prawo niepublicznych szkół wyższych do dotacji ze środków publicznych od warunków ustalonych w rozporządzeniu, są niezgodne z art. 70 ust. 3 zdanie trzecie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

 Ponadto p o s t a n a w i a:

na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie.

Andrzej Wróbel

Zbigniew Cieślak

Wojciech Hermeliński

Andrzej Rzepliński

Piotr Tuleja