Wyrok – Ustawowe podstawy postępowania przed konsulem (K 8/14)
TK uznał za niekonstytucyjne zarówno upoważnienie do określenia procedury konsularnej w rozporządzeniu, jak i zarządzenie regulujące tę procedurę. Wyrok z 28 października 2014 r. zapadł po rozpatrzeniu wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich. Trybunał odroczył utratę mocy zakwestionowanych regulacji o 12 miesięcy, licząc od przyszłego ogłoszenia orzeczenia w Dzienniku Ustaw.
Pierwsza część kontroli dotyczyła art. 31 ust. 1 ustawy o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej. Przepis pozwala ministrowi uregulować szczegółową procedurę rozporządzeniem. TK stwierdził jego niezgodność z art. 92 ust. 1 Konstytucji. Druga część objęła zarządzenie Ministra Spraw Zagranicznych z 4 listopada 1985 r. w sprawie szczegółowego trybu postępowania przed konsulem. Ten akt uznano za sprzeczny z art. 93 ust. 1 i ust. 2 zdanie drugie, rozpatrywanymi łącznie z art. 87 ust. 1 Konstytucji.
W rozprawie uczestniczyli wnioskodawca, Sejm, Minister Spraw Zagranicznych i Prokurator Generalny. Pracami składu kierowała Teresa Liszcz, a sprawozdawcą była Maria Gintowt-Jankowicz. Pozostali członkowie składu to Stanisław Biernat, Mirosław Granat i Andrzej Rzepliński.
Sentencja
Sygn. akt K 8/14
WYROK
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 28 października 2014 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Teresa Liszcz – przewodniczący
Stanisław Biernat
Maria Gintowt-Jankowicz – sprawozdawca
Mirosław Granat
Andrzej Rzepliński,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu, Ministra Spraw Zagranicznych i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 28 października 2014 r., wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o zbadanie zgodności:
1) art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r. Nr 215, poz. 1823, ze zm.) z art. 92 ust. 1 Konstytucji,
2) zarządzenia Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 4 listopada 1985 r. w sprawie szczegółowego trybu postępowania przed konsulem (M. P. Nr 35, poz. 233) z art. 93 ust. 1 i ust. 2 zdanie drugie w związku z art. 87 ust. 1 Konstytucji,
orzeka:
I
1. Art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r. Nr 215, poz. 1823, z 2004 r. Nr 173, poz. 1808, z 2007 r. Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1287, z 2008 r. Nr 216, poz. 1367, z 2010 r. Nr 81, poz. 531 oraz z 2012 r. poz. 161) jest niezgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Zarządzenie Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 4 listopada 1985 r. w sprawie szczegółowego trybu postępowania przed konsulem (M. P. Nr 35, poz. 233) jest niezgodne z art. 93 ust. 1 i ust. 2 zdanie drugie w związku z art. 87 ust. 1 Konstytucji.
II
Przepisy wymienione w części I tracą moc obowiązującą z upływem 12 (dwunastu) miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.
Teresa Liszcz
Stanisław Biernat
Maria Gintowt-Jankowicz
Mirosław Granat
Andrzej Rzepliński
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/7189-niewykonanie-upowaznienia-ustawowego-tryb-postepowania-przed-konsulem oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/7163-niewykonanie-upowaznienia-ustawowego-tryb-postepowania-przed-konsulem. Data dodania i pozyskania: 2014-10-28. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.