Wyrok – Ustawa o racjonalizacji zatrudnienia a urzędnicy służby cywilnej (Kp 1/11)

W wyroku z 14 czerwca 2011 r. TK uznał za niezgodne z art. 2 i art. 153 ust. 1 Konstytucji przepisy art. 2 w powiązaniu z art. 7 pkt 1 ustawy z 16 grudnia 2010 r. o racjonalizacji zatrudnienia w państwowych jednostkach budżetowych i niektórych innych jednostkach sektora finansów publicznych w latach 2011–2013, w zakresie dotyczącym urzędników służby cywilnej. Trybunał uznał zarazem, że nie można ich oddzielić od reszty ustawy o racjonalizacji zatrudnienia na lata 2011–2013. Sprawę zainicjował Prezydent RP w trybie art. 122 ust. 3 Konstytucji.

Niezgodność z art. 2 oraz art. 153 ust. 1 Konstytucji stwierdzono wobec art. 2 w powiązaniu z art. 7 pkt 1 ustawy z 16 grudnia 2010 r., w części odnoszącej się do urzędników służby cywilnej. Pozostałe zagadnienia objęto umorzeniem. Wniosek obejmował także zbadanie art. 2 w powiązaniu z art. 7 pkt 1 ustawy w zakresie dopuszczającym wypowiedzenie stosunku pracy osobom zatrudnionym na podstawie mianowania, względem art. 2 i art. 24 Konstytucji, kontrolę art. 2 w powiązaniu z art. 7 pkt 1 i 3 względem art. 153 ust. 1 oraz art. 16 ust. 4 i art. 19 ust. 3 ustawy względem art. 92 ust. 1 Konstytucji.

Przewodniczącym składu był Andrzej Rzepliński, a sprawę referował Marek Zubik. Teresa Liszcz złożyła zdanie odrębne obejmujące część I wyroku oraz umorzenie postępowania.

Sentencja

Sygn. akt Kp 1/11  

W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

Warszawa, dnia 14 czerwca 2011 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Andrzej Rzepliński – przewodniczący
Stanisław Biernat
Zbigniew Cieślak
Maria Gintowt-Jankowicz
Mirosław Granat
Wojciech Hermeliński
Adam Jamróz
Marek Kotlinowski
Teresa Liszcz
Małgorzata Pyziak-Szafnicka
Stanisław Rymar
Piotr Tuleja
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz
Andrzej Wróbel
Marek Zubik – sprawozdawca,

protokolant: Grażyna Szałygo,

po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniach 10, 11 maja i 14 czerwca 2011 r., wniosku Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej złożonego w trybie art. 122 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej o zbadanie zgodności:

1. art. 2 w związku z art. 7 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o racjonalizacji zatrudnienia w państwowych jednostkach budżetowych i niektórych innych jednostkach sektora finansów publicznych w latach 2011-2013 w zakresie, w jakim dopuszcza wypowiedzenie stosunków pracy pracownikom zatrudnionym na podstawie mianowania, z art. 2 i art. 24 Konstytucji,
2. art. 2 w związku z art. 7 pkt 1 i 3 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 153 ust. 1 Konstytucji,
3. art. 16 ust. 4 i art. 19 ust. 3 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 92 ust. 1 Konstytucji,

o r z e k a:

I

Art. 2 w związku z art. 7 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o racjonalizacji zatrudnienia w państwowych jednostkach budżetowych i niektórych innych jednostkach sektora finansów publicznych w latach 2011-2013, w zakresie w jakim dotyczą urzędników służby cywilnej, są niezgodne z art. 2 i art. 153 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

II

Przepisy wskazane w części I wyroku są nierozerwalnie związane z całą ustawą.

Ponadto p o s t a n a w i a:

na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie.

	Andrzej Rzepliński
Stanisław Biernat		Zbigniew Cieślak
Maria Gintowt-Jankowicz		Mirosław Granat
Wojciech Hermeliński		Adam Jamróz
Marek Kotlinowski		Teresa Liszcz (zdanie odrębne do części I i postanowienia o umorzeniu)
Małgorzata Pyziak-Szafnicka		Stanisław Rymar
Piotr Tuleja		Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz
Andrzej Wróbel		Marek Zubik

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4751-ustawa-o-racjonalizacji-zatrudnienia-w-panstwowych-jednostkach-budzetowych-i-niektorych-innych-je. Data dodania i pozyskania: 2011-06-14. Dostosowano formatowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.