Wyrok – Ustalanie opłat za koncesje radiowe i telewizyjne (P 9/09)
Upoważnienie do ustalania wysokości opłat koncesyjnych dla nadawców zostało zakwestionowane przez TK w wyroku z 19 lipca 2011 r. Sprawę zainicjował Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, kierując pytanie prawne dotyczące ustawy o radiofonii i telewizji oraz wydanego na jej podstawie rozporządzenia KRRiT.
Trybunał uznał art. 40 ust. 2 tej ustawy za sprzeczny zarówno z art. 217 Konstytucji, jak i z wymaganiami dotyczącymi rozporządzeń zawartymi w art. 92 ust. 1. Rozporządzenie KRRiT z 4 lutego 2000 r., określające opłaty za koncesje na rozpowszechnianie programów, również nie spełniło wymagań art. 92 ust. 1. Pytający sąd kwestionował przekazanie Radzie, działającej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, kompetencji do określania wysokości należności.
TK odroczył utratę mocy obu regulacji o dwanaście miesięcy, licząc od ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw. Za zbędne uznał dalsze badanie według art. 2 Konstytucji oraz ocenę rozporządzenia na tle art. 217 i w tym zakresie umorzył postępowanie. Rozprawie przewodniczył Adam Jamróz, a sprawozdawcą był Stanisław Rymar.
Sentencja
Sygn. akt P 9/09
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 19 lipca 2011 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Adam Jamróz – przewodniczący
Zbigniew Cieślak
Stanisław Rymar – sprawozdawca
Piotr Tuleja
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem Sejmu, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 19 lipca 2011 r., pytania prawnego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie:
1) czy art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2531, ze zm.) w zakresie, w jakim upoważnia Krajową Radę Radiofonii i Telewizji, działającą w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, do ustalenia, w drodze rozporządzenia, wysokości opłaty za udzielenie koncesji, o której mowa w art. 40 ust. 1 powołanej ustawy, jest zgodny z art. 92 ust. 1 w związku z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
2) czy rozporządzenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 4 lutego 2000 r. w sprawie opłat za udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych (Dz. U. Nr 12, poz. 153, ze zm.) jest zgodne z art. 217 w związku z art. 2 Konstytucji,
o r z e k a:
I
1. Art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 226, Nr 85, poz. 459 i Nr 112, poz. 654) jest niezgodny z art. 217 oraz art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Rozporządzenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 4 lutego 2000 r. w sprawie opłat za udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych (Dz. U. Nr 12, poz. 153 i Nr 90, poz. 1007, z 2002 r. Nr 58, poz. 541 oraz z 2007 r. Nr 124, poz. 870) jest niezgodne z art. 92 ust. 1 Konstytucji.
II
Art. 40 ust. 2 ustawy powołanej w części I w punkcie 1 oraz rozporządzenie powołane w części I w punkcie 2 tracą moc obowiązującą z upływem 12 (dwunastu) miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.
Ponadto p o s t a n a w i a:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie ze względu na zbędność wydania wyroku.
| Adam Jamróz | ||
| Zbigniew Cieślak | Stanisław Rymar | |
| Piotr Tuleja | Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4776-zasada-obliczania-oplat-za-udzielenie-koncesji-dla-nadawcow-radiowych-i-telewizyjnych. Data dodania i pozyskania: 2011-07-19. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.