Wyrok – Udział gminy w sądowej kontroli decyzji podatkowej (K 32/08)
Możliwość występowania gminy przed sądem administracyjnym w sprawie podatku stanowiącego jej dochód była przedmiotem wyroku TK z 29 października 2009 r. Wniosek złożyła Rada Gminy i Miasta Koziegłowy. Trybunał uznał art. 33 oraz art. 50 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za zgodne z art. 165 Konstytucji.
Rada zakwestionowała wyłączenie udziału gminy na prawach strony, gdy decyzję podatkową w pierwszej instancji wydał jej wójt, burmistrz lub prezydent, a przed sądem oceniana jest decyzja organu odwoławczego. Drugi zarzut odnosił się do braku możliwości wniesienia przez gminę skargi na rozstrzygnięcie organu wyższej instancji wpływające na prawa i obowiązki gminy albo jej organów. W obu przypadkach powołano art. 165 ust. 1 i 2 Konstytucji.
Rozprawy odbyły się 20 lipca 2009 r. i 27 października 2009 r., z udziałem wnioskodawcy, Sejmu oraz Prokuratora Generalnego. Przewodniczącym składu był Mirosław Granat, a sprawozdawcą Janusz Niemcewicz. Orzekali także Wojciech Hermeliński, Adam Jamróz i Marek Kotlinowski.
Sentencja
Sygn. akt K 32/08
W Y R O K
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 29 października 2009 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Mirosław Granat – przewodniczący
Wojciech Hermeliński
Adam Jamróz
Marek Kotlinowski
Janusz Niemcewicz – sprawozdawca,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniach 20 lipca i 27 października 2009 r., wniosku Rady Gminy i Miasta Koziegłowy o zbadanie zgodności:
1) art. 33 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) w zakresie, w jakim pozbawia prawa do udziału na prawach strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym gminę, której wójt (burmistrz, prezydent) wydał jako organ podatkowy pierwszej instancji decyzję podatkową, a podatek stanowi dochód tej gminy w sytuacji, gdy przedmiotem tego postępowania sądowoadministracyjnego jest decyzja organu odwoławczego w sprawie tego podatku, z art. 165 ust. 1 i 2 Konstytucji,
2) art. 50 § 1 ustawy powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim pozbawia gminę prawa wniesienia skargi na decyzję organu wyższej instancji wydaną w wyniku rozpatrzenia odwołania od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez wójta (burmistrza, prezydenta) tej gminy w sytuacji, gdy decyzja organu odwoławczego ma wpływ na prawa i obowiązki tej gminy lub jej organów, z art. 165 ust. 1 i 2 Konstytucji,
o r z e k a:
Art. 33 i art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 94, poz. 788, Nr 169, poz. 1417 i Nr 250, poz. 2118, z 2006 r. Nr 38, poz. 268, Nr 208, poz. 1536 i Nr 217, poz. 1590, z 2007 r. Nr 120, poz. 818, Nr 121, poz. 831 i Nr 221, poz. 1650, z 2008 r. Nr 190, poz. 1171 i Nr 216, poz. 1367 oraz z 2009 r. Nr 53, poz. 433 i Nr 144, poz. 1179) są zgodne z art. 165 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
| Mirosław Granat | ||
| Wojciech Hermeliński | Adam Jamróz | |
| Marek Kotlinowski | Janusz Niemcewicz |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4946-postepowanie-sadowoadministracyjne-w-zakresie-podatkow. Data dodania i pozyskania: 2009-10-29. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.