Wyrok – Termin ubiegania się o uprawnienia kombatanckie (SK 4/02)

Termin składania wniosków o uprawnienia kombatanckie był jednym z problemów rozstrzygniętych przez TK 15 kwietnia 2003 r. Trybunał rozpoznał na rozprawie pytanie prawne Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz skargi konstytucyjne Zdzisława Mielnika i Władysława Maciejewskiego. Skargi dotyczyły także przepisów określających działalność kombatancką i pozbawianie uprawnień.

TK orzekł, że art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego jest niezgodny z art. 2 i art. 32 Konstytucji oraz nie jest niezgodny z art. 19 i art. 30 Konstytucji. NSA kwestionował sposób wprowadzenia terminu: zarzucał brak okresu przejściowego i dostatecznej informacji o konieczności złożenia wniosku. W ocenie sądu wyznaczenie granicznej daty różnicowało sytuację osób mających takie same materialne podstawy uprawnień, lecz dysponujących dowodami w różnym czasie.

Trybunał umorzył natomiast postępowanie dotyczące art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 25 kwietnia 1997 r. o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego. Kontrola tego przepisu miała dotyczyć art. 2, art. 19 i art. 32 Konstytucji. Przyczyną umorzenia była zbędność wydania orzeczenia.

Funkcję przewodniczącego pełnił Andrzej Mączyński, a sprawozdawcą był Marek Mazurkiewicz. W składzie orzekali ponadto Marian Grzybowski, Wiesław Johann oraz Jadwiga Skórzewska-Łosiak. W rozprawie uczestniczył Prokurator Generalny.

Sentencja

Sygn. akt SK 4/02

W Y R O K
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 15 kwietnia 2003 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Andrzej Mączyński – przewodniczący
Marian Grzybowski
Wiesław Johann
Marek Mazurkiewicz – sprawozdawca
Jadwiga Skórzewska-Łosiak,

protokolant: Grażyna Szałygo,

po rozpoznaniu, z udziałem Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2003 r.:

1) skargi konstytucyjnej Zdzisława Mielnika o zbadanie zgodności: 
art. l pkt l lit.a ustawy z dnia 25 kwietnia 1997 r. o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. Nr 68, poz. 436) oraz art. l ust. 2 pkt 6 i art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950 ze zm.) z art. 2, 19 i 32 Konstytucji,

2) skargi konstytucyjnej Władysława Maciejewskiego o zbadanie zgodności:
art. 22 ust. 3 i art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950 ze zm.) z art. 2, 19 oraz 32 ust. 1 i 2 Konstytucji,

3) pytania prawnego Naczelnego Sądu Administracyjnego o zbadanie zgodności:
art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950 ze zm.) z art. 2, 19, 30 i 32 Konstytucji,

o r z e k a:

1. Art. 1 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950) w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 25 kwietnia 1997 r. o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. Nr 68, poz. 436) jest zgodny z art. 2, art. 19 i art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950) w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 17 lit. a tiret trzecie ustawy z dnia 25 kwietnia 1997 r. o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. Nr 68, poz. 436) jest zgodny z art. 2, art. 19 i art. 32 Konstytucji.

3. Art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950 ze zm.) jest niezgodny z art. 2 i art. 32 Konstytucji i nie jest niezgodny z art. 19 i art. 30 Konstytucji.

Ponadto p o s t a n a w i a:

na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 w związku ust. 2 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638 oraz z 2001 r. Nr 98, poz. 1070) umorzyć postępowanie w części dotyczącej zbadania zgodności art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 25 kwietnia 1997 r. o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. Nr 68, poz. 436) z art. 2, art. 19 i art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ze względu na zbędność wydania orzeczenia.

Andrzej Mączyński
Marian Grzybowski	Wiesław Johann
Marek Mazurkiewicz	Jadwiga Skórzewska-Łosiak

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5511-kombatanci-i-osoby-represjonowane oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/4440-kombatanci-i-osoby-represjonowane. Data dodania i pozyskania: 2003-04-15. Dostosowano formatowanie.