Wyrok – Świadczenia dla rodziców opiekujących się różnymi dziećmi (SK 7/11)
Ograniczenie rodziny do jednego świadczenia pielęgnacyjnego zostało zakwestionowane przez TK 18 listopada 2014 r. Wyrok dotyczy sytuacji, w której drugi rodzic lub opiekun faktyczny również rezygnuje z pracy, aby zajmować się innym niepełnosprawnym dzieckiem. Sprawę zainicjował Roman Wysocki w drodze skargi konstytucyjnej.
TK ocenił art. 17 ust. 5 pkt 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych w wersji obowiązującej do 13 października 2011 r. W opisanym zakresie przepis uznał za niezgodny z art. 71 ust. 1 zdanie drugie Konstytucji. Rozstrzygnięcie odnosi się do opieki wskazanej w art. 17 ust. 1 ustawy i przypadku, gdy prawo do świadczenia na inne dziecko przyznano już drugiemu rodzicowi lub opiekunowi.
Skarga obejmowała także odmowę związaną z dodatkiem do zasiłku rodzinnego i wskazywała art. 2, art. 18, art. 32 ust. 1 oraz art. 71 ust. 1 Konstytucji. W zakresie wykraczającym poza rozstrzygniętą sytuację i przyjęty wzorzec kontroli postępowanie umorzono.
Przewodniczącą składu była Maria Gintowt-Jankowicz, a sprawozdawcą Teresa Liszcz. Orzekali również Stanisław Rymar, Andrzej Rzepliński i Andrzej Wróbel. W rozprawie uczestniczyli skarżący, Sejm, Prokurator Generalny oraz Rzecznik Praw Obywatelskich.
Sentencja
Sygn. akt SK 7/11
WYROK
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 18 listopada 2014 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Maria Gintowt-Jankowicz – przewodniczący
Teresa Liszcz – sprawozdawca
Stanisław Rymar
Andrzej Rzepliński
Andrzej Wróbel,
po rozpoznaniu, z udziałem skarżącego oraz Sejmu, Prokuratora Generalnego i Rzecznika Praw Obywatelskich, na rozprawie w dniu 18 listopada 2014 r., skargi konstytucyjnej Romana Wysockiego o zbadanie zgodności:
art. 17 ust. 5 pkt 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, ze zm.) w zakresie, w jakim odmawia uprawnionemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego – jeżeli inna osoba w rodzinie ma już ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego, o którym mowa w art. 10 ustawy o świadczeniach rodzinnych, albo do świadczenia pielęgnacyjnego na to lub inne dziecko w rodzinie – w przypadku rodziny dotkniętej niepełnosprawnością kilkorga dzieci, z art. 2, art. 18, art. 32 ust. 1 oraz art. 71 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
orzeka:
Art. 17 ust. 5 pkt 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1456, 1623 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 559, 567 i 1443), w brzmieniu obowiązującym do 13 października 2011 r., w zakresie, w jakim uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego rodzicowi (opiekunowi faktycznemu), który rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki, o której mowa w art. 17 ust. 1 tej ustawy, nad niepełnosprawnym dzieckiem, w sytuacji, gdy drugi z rodziców (opiekunów faktycznych) ma ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na inne dziecko w rodzinie, jest niezgodny z art. 71 ust. 1 zdanie drugie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Ponadto postanawia:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie.
Maria Gintowt-Jankowicz
Teresa Liszcz
Stanisław Rymar
Andrzej Rzepliński
Andrzej Wróbel
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/7226-prawo-do-dodatku-do-zasilku-rodzinnego-swiadczenia-pielegnacyjne-na-dziecko. Data dodania i pozyskania: 2014-11-18. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.