Wyrok – Roczny wpis do rejestru a prawa wyborcze w gminie (K 9/05)

Warunek wpisu do stałego rejestru wyborców przez co najmniej 12 miesięcy przed wyborami został zakwestionowany w wyroku TK z 20 lutego 2006 r. Trybunał rozpoznał wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczący praw wyborczych w gminie. Kontrola objęła przepisy ordynacji samorządowej z 16 lipca 1998 r., odnoszące się do obywateli polskich i obywateli innych państw Unii Europejskiej.

W odniesieniu do Polaków TK ocenił art. 6 ust. 1 powiązany z art. 5 ust. 1 i art. 7 ust. 1. Za niekonstytucyjne uznał pozbawienie osób wpisanych do rejestru krócej niż 12 miesięcy prawa głosowania oraz kandydowania do rady gminy i na urząd wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Stwierdził naruszenie art. 31 ust. 3, art. 32 ust. 1, art. 62 oraz art. 169 ust. 2 zdanie pierwsze w związku z art. 16 ust. 1 Konstytucji.

Drugi punkt dotyczył art. 6a ust. 1 w powiązaniu z art. 7 ust. 1. Odebranie obywatelom UE nieposiadającym polskiego obywatelstwa możliwości głosowania do rady gminy z powodu takiego samego warunku czasowego TK uznał za sprzeczne z art. 169 ust. 2 zdanie pierwsze w związku z art. 16 ust. 1 Konstytucji. W obu punktach orzekł, że przepisy nie są niezgodne z art. 52 ust. 1 Konstytucji. Składowi przewodniczył Wiesław Johann, a sprawozdawcą był Marian Grzybowski.

Sentencja

Sygn. akt K 9/05

W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

Warszawa, dnia 20 lutego 2006 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Wiesław Johann – przewodniczący
Marian Grzybowski – sprawozdawca
Adam Jamróz 
Mirosław Wyrzykowski 
Bohdan Zdziennicki,

protokolant: Grażyna Szałygo,

po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 20 lutego 2006 r., wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o zbadanie zgodności:

art. 6 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1, art. 6a ust. 1 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547 ze zm.) w zakresie, w jakim pozbawiają prawa wybierania (czynnego prawa wyborczego), a także prawa wybieralności (biernego prawa wyborczego) do rady gminy oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta) obywateli polskich oraz obywateli Unii Europejskiej niebędących obywatelami polskimi, wpisanych do prowadzonego w gminie stałego rejestru wyborców w okresie krótszym niż 12 miesięcy przed dniem wyborów, z art. 31 ust. 3, art. 32 ust. 1, art. 52 ust. 1, art. 62 ust. 1 i 2 oraz art. 169 ust. 2 zdanie pierwsze w związku z art. 16 ust. 1 Konstytucji,

o r z e k a:

1. Art. 6 ust. 1 w związku z artykułami 5 ust. 1 i 7 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547, z 2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 102, poz. 1055 i Nr 167, poz. 1760 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128) w zakresie, w jakim pozbawia czynnego prawa wyborczego oraz biernego prawa wyborczego do rady gminy i na stanowisko wójta (burmistrza, prezydenta miasta) obywateli polskich, wpisanych do prowadzonego w gminie stałego rejestru wyborców w okresie krótszym niż 12 miesięcy przed dniem wyborów, jest niezgodny z art. 31 ust. 3, art. 32 ust. 1, art. 62 i art. 169 ust. 2 zdanie pierwsze w związku z art. 16 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz nie jest niezgodny z art. 52 ust. 1 Konstytucji.

2. Art. 6a ust. 1 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim pozbawia czynnego prawa wyborczego do rady gminy obywateli Unii Europejskiej niebędących obywatelami polskimi, wpisanych do prowadzonego w gminie stałego rejestru wyborców w okresie krótszym niż 12 miesięcy przed dniem wyborów, jest niezgodny z art. 169 ust. 2 zdanie pierwsze w związku z art. 16 ust. 1 Konstytucji oraz nie jest niezgodny z art. 52 ust. 1 Konstytucji.

	Wiesław Johann
Marian Grzybowski		Adam Jamróz
Mirosław Wyrzykowski		Bohdan Zdziennicki

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5186-prawo-wyborcze-zasady-sporzadzania-spisu-wyborcow. Data dodania i pozyskania: 2006-02-20. Dostosowano formatowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „21 kwietnia 2005 roku – Zgromadzenie Ogólne Sędziów Trybunału Konstytucyjnego.” (2005-04-21). Fot. Mariusz Bobinski. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6451-21-kwietnia-2005-roku-zgromadzenie-ogolne-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego.