Wyrok – Podwyżki w publicznych zakładach opieki zdrowotnej (K 43/01)

Podwyżki dla pracowników samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej stały się przedmiotem wniosków federacji związków pracodawców zakładów opieki zdrowotnej oraz pytania prawnego, które skierował Sąd Rejonowy, Sąd Pracy w Chełmie. TK wydał w tej sprawie wyrok 18 grudnia 2002 r. Spór dotyczył między innymi przepisu przewidującego od 1 stycznia 2001 r. miesięczny wzrost przeciętnego wynagrodzenia o co najmniej 203 zł przy pełnym wymiarze pracy, z uwzględnieniem skutków podwyższenia wszystkich składników płacy.

Trybunał ocenił art. 4a ustawy z 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw. Przyjął interpretację, zgodnie z którą odpowiedzialność za wykonanie tego przepisu spoczywa także na systemie finansów publicznych. Tak rozumiany art. 4a jest zgodny z art. 2, art. 7 i art. 32 Konstytucji oraz nie jest niezgodny z jej art. 20.

Drugi wynik dotyczył art. 3 ustawy z 22 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw i ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. TK orzekł, że przepis ten jest zgodny z art. 2 i art. 7 Konstytucji. Przewodniczył Marek Safjan. Pierwszym sprawozdawcą był Bohdan Zdziennicki, drugim Jerzy Ciemniewski.

Sentencja

Sygn. akt K 43/01

W Y R O K
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 18 grudnia 2002 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Marek Safjan – przewodniczący
Jerzy Ciemniewski – II sprawozdawca
Teresa Dębowska-Romanowska
Marian Grzybowski
Wiesław Johann
Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska 
Ewa Łętowska
Marek Mazurkiewicz
Andrzej Mączyński
Janusz Niemcewicz
Jadwiga Skórzewska-Łosiak
Jerzy Stępień 
Marian Zdyb
Bohdan Zdziennicki – I sprawozdawca,

protokolant: Grażyna Szałygo,

po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawców i sądu przedstawiającego pytanie prawne oraz Sejmu, Prokuratora Generalnego i Ministra Zdrowia, na rozprawie w dniu 18 grudnia 2002 r.,
1) wniosku Federacji Związków Pracodawców Zakładów Opieki Zdrowotnej Rzeczypospolitej Polskiej o zbadanie zgodności art. 4a ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 1995 r. Nr 1, poz. 2 ze zm.) z art. 2 i art. 32 Konstytucji,

2) pytania prawnego Sądu Rejonowego-Sądu Pracy w Chełmie co do zgodności:
a) art. 4a ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 1995 r. Nr 1, poz. 2 ze zm.) z art. 2, art. 7 i art. 20 Konstytucji,
b) art. 3 ustawy z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw i ustawy o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 45) z art. 2 i art. 7 Konstytucji, 
3) wniosku Federacji Związków Pracodawców Zakładów Opieki Zdrowotnej o zbadanie zgodności art. 4a ust. 1 i 2 w zw. z art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 1995 r. Nr 1, poz. 2 ze zm.) z art. 2, art. 20, art. 32 ust. 1 i 2 Konstytucji,

o r z e k a:

1. Art. 4a ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 1995 r. Nr 1, poz. 2i Nr 43, poz. 221, z 1997 r. Nr 121, poz. 770, z 1998 r. Nr 162, poz. 1112 oraz z 2001 r. Nr 5, poz. 45 i Nr 100, poz. 1080) rozumiany jako tworzący współodpowiedzialność systemu finansów publicznych za jego wykonanie
a) jest zgodny z art. 2, art. 7 i art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
b) nie jest niezgodny z art. 20 Konstytucji.

2. Art. 3 ustawy z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw i ustawy o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 45) jest zgodny z art. 2 i art. 7 Konstytucji.

Marek Safjan
Jerzy Ciemniewski	Teresa Dębowska-Romanowska
Marian Grzybowski	Wiesław Johann
Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska	Ewa Łętowska
Marek Mazurkiewicz	Andrzej Mączyński
Janusz Niemcewicz	Jadwiga Skórzewska-Łosiak
Jerzy Stępień	Marian Zdyb
Bohdan Zdziennicki

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5615-wynagrodzenia-sluzby-zdrowia oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/5614-wynagrodzenia-sluzby-zdrowia. Data dodania i pozyskania: 2002-12-18. Dostosowano formatowanie.