Wyrok – Pierwszeństwo hipotek podatkowych narusza równość (P 24/06)

Ustawowy przywilej hipotek zabezpieczających należności podatkowe państwa i samorządu został zakwestionowany przez TK 26 listopada 2007 r. Trybunał uznał go za niezgodny z art. 32 Konstytucji. Sprawę zainicjował Sąd Rejonowy w Starogardzie Gdańskim, kierując pytanie prawne dotyczące art. 36 § 1 Ordynacji podatkowej.

Sąd podważył pierwszeństwo przymusowych hipotek Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego wobec hipotek ustanowionych na zabezpieczenie innych należności. Przywilej obejmuje zobowiązania podatkowe, zaległości z tego tytułu oraz odsetki za zwłokę. Pytanie odwoływało się do obu ustępów art. 32 Konstytucji, dotyczących równości i zakazu dyskryminacji.

TK stwierdził niezgodność przepisu z art. 32 w zakresie tego pierwszeństwa zaspokojenia. Kontrola dotyczyła zatem kolejności zaspokajania wierzycieli korzystających z hipotek, w części uprzywilejowującej należności podatkowe wobec innych zabezpieczonych roszczeń. Rozprawa odbyła się z udziałem przedstawicieli Sejmu i Prokuratora Generalnego. Przewodniczącym był Wojciech Hermeliński, a sprawozdawcą Marek Kotlinowski. W składzie orzekali również Zbigniew Cieślak, Marian Grzybowski i Ewa Łętowska.

Sentencja

Sygn. akt P 24/06

W Y R O K
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 26 listopada 2007 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Wojciech Hermeliński – przewodniczący
Zbigniew Cieślak
Marian Grzybowski
Marek Kotlinowski – sprawozdawca 
Ewa Łętowska,

protokolant: Grażyna Szałygo,

po rozpoznaniu, z udziałem Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 26 listopada 2007 r., pytania prawnego Sądu Rejonowego w Starogardzie Gdańskim:

czy art. 36 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.) w zakresie, w jakim przyznaje pierwszeństwo hipotekom przymusowym Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego zabezpieczającym zobowiązania podatkowe, zaległości podatkowe i odsetki za zwłokę w zaspokojeniu przed hipotekami ustanowionymi dla zabezpieczenia innych należności, jest zgodny z art. 32 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,

o r z e k a:

Art. 36 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635 oraz z 2007 r. Nr 112, poz. 769 i Nr 120, poz. 818) w zakresie, w jakim przyznaje pierwszeństwo zaspokojenia hipotekom przymusowym Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego zabezpieczającym zobowiązania podatkowe, zaległości podatkowe i odsetki za zwłokę przed hipotekami ustanowionymi dla zabezpieczenia innych należności, jest niezgodny z art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

	Wojciech Hermeliński
Zbigniew Cieślak		Marian Grzybowski
Marek Kotlinowski		Ewa Łętowska

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5159-hipoteki-przymusowe. Data dodania i pozyskania: 2007-11-26. Dostosowano formatowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.