Wyrok – Określanie miejsc pierwszej sprzedaży ryb (Kp 1/09)

Upoważnienie ministra do określania innych miejsc pierwszej sprzedaży ryb niż ustawowe centra zostało zakwestionowane przez TK. Wyrok z 13 października 2010 r. dotyczył ustawy o organizacji rynku rybnego z 5 grudnia 2008 r. Kontrolę zainicjował Prezydent RP, składając wniosek w trybie art. 122 ust. 3 Konstytucji. Pełny skład rozpoznawał sprawę 21 lipca i 13 października 2010 r.

Art. 23 ust. 1 uznano za niezgodny z art. 22 Konstytucji i zasadą określoności wywodzoną z art. 2 w części upoważniającej ministra do określenia innego miejsca pierwszej sprzedaży gatunków wymagających szczególnej ochrony lub nadzoru. Wniosek prezydencki wskazywał również związek art. 22 z art. 31 ust. 3. Z kolei art. 23 ust. 3 pkt 2, w części dotyczącej wskazywania rozporządzeniem miejsc poza centrami pierwszej sprzedaży, oceniono jako naruszający zasadę określoności z art. 2.

TK stwierdził ponadto, że wadliwe przepisy nie pozostają w nierozerwalnym związku z całością ustawy. Obradom przewodniczył Bohdan Zdziennicki, a sprawozdawcą był Adam Jamróz. Do dwóch pierwszych punktów wyroku zdania odrębne zgłosili Stanisław Biernat, Ewa Łętowska, Andrzej Rzepliński i Mirosław Wyrzykowski.

Sentencja

Sygn. akt Kp 1/09                                       

W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

            Warszawa, dnia 13 października 2010 r. 

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Bohdan Zdziennicki – przewodniczący 
Stanisław Biernat
Maria Gintowt-Jankowicz
Mirosław Granat
Marian Grzybowski
Wojciech Hermeliński
Adam Jamróz – sprawozdawca
Marek Kotlinowski
Teresa Liszcz
Ewa Łętowska
Marek Mazurkiewicz
Andrzej Rzepliński
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz 
Mirosław Wyrzykowski,

protokolant: Krzysztof Zalecki,

po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniach 21 lipca i 13 października 2010 r., wniosku Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej złożonego w trybie art. 122 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej o zbadanie zgodności:

art. 23 ust. 1 w związku z ust. 3 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o organizacji rynku rybnego z art. 2 Konstytucji, w zakresie zasady określoności oraz z art. 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji,

o r z e k a:

1. Art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o organizacji rynku rybnego, w zakresie w jakim upoważnia ministra właściwego do spraw rybołówstwa, do określenia „innego miejsca pierwszej sprzedaży” gatunków ryb, których zasoby wymagają wzmożonej ochrony lub wzmożonego nadzoru, jest niezgodny z art. 22 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz z zasadą określoności przepisów prawnych, wynikającą z art. 2 Konstytucji.

2. Art. 23 ust. 3 pkt 2 ustawy powołanej w punkcie 1, w zakresie dotyczącym określenia przez ministra właściwego do spraw rybołówstwa, w drodze rozporządzenia, innych, poza „centrami pierwszej sprzedaży”, miejsc pierwszej sprzedaży, jest niezgodny z zasadą określoności przepisów prawnych, wynikającą z art. 2 Konstytucji.

3. Powołane w punkcie 1 i 2 przepisy nie są nierozerwalnie związane z całą ustawą.

   

	Bohdan Zdziennicki
Stanisław Biernat (zdanie odrębne do pkt 1 i 2 wyroku)		Maria Gintowt-Jankowicz
Mirosław Granat		Marian Grzybowski
Wojciech Hermeliński		Adam Jamróz
Marek Kotlinowski		Teresa Liszcz
Ewa Łętowska  (votum separatum do pkt 1 i 2)		Marek Mazurkiewicz
Andrzej Rzepliński  (votum separatum do pkt 1 i 2)		Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz
	Mirosław Wyrzykowski  (votum separatum do pkt 1 i 2)

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4847-swoboda-dzialalnosci-gospodarczej. Data dodania i pozyskania: 2010-10-13. Dostosowano formatowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.