Wyrok – Odpowiedzialność karna za roboty bez zezwolenia lub zgłoszenia (P 27/11)
TK utrzymał oceniane podstawy odpowiedzialności karnej za samowolę budowlaną. Wyrok z 9 października 2012 r. objął art. 90 Prawa budowlanego w części dotyczącej robót wykonywanych bez wymaganego zezwolenia oraz robót prowadzonych bez wymaganego zgłoszenia. Sprawa trafiła do Trybunału w formie połączonych pytań prawnych Sądu Rejonowego w Janowie Lubelskim.
W obu tych zakresach TK orzekł zgodność z zasadą proporcjonalności wynikającą z art. 2 Konstytucji. Potwierdził również zgodność z zasadą prawidłowej legislacji, wyprowadzoną z art. 42 ust. 1 w powiązaniu z art. 2 Konstytucji. Co do pozostałego zakresu kontroli postępowanie zostało umorzone.
Pytania sądu dotyczyły nadmiernej represji karnej oraz trudności z ustaleniem treści zakazu na podstawie ustawowych odesłań. Rozprawa odbyła się z udziałem Sejmu i Prokuratora Generalnego. Przewodniczył jej Stanisław Rymar, a sprawę referował Wojciech Hermeliński. W składzie orzekali ponadto Mirosław Granat, Marek Kotlinowski i Marek Zubik.
Sentencja
Sygn. akt P 27/11
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 9 października 2012 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Stanisław Rymar – przewodniczący
Mirosław Granat
Wojciech Hermeliński – sprawozdawca
Marek Kotlinowski
Marek Zubik,
protokolant: Grażyna Szałygo,
po rozpoznaniu, z udziałem Sejmu oraz Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 9 października 2012 r., połączonych pytań prawnych Sądu Rejonowego w Janowie Lubelskim:
czy art. 90 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, ze zm.) jest zgodny z art. 2 i art. 42 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
o r z e k a:
Art. 90 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z 2011 r. Nr 32, poz. 159, Nr 45, poz. 235, Nr 94, poz. 551, Nr 135, poz. 789, Nr 142, poz. 829, Nr 185, poz. 1092 i Nr 232, poz. 1377 oraz z 2012 r. poz. 472) w zakresie, w jakim przewiduje odpowiedzialność karną za prowadzenie robót budowlanych bez wymaganego zezwolenia oraz w zakresie, w jakim przewiduje prowadzenie robót budowlanych bez wymaganego zgłoszenia:
a) jest zgodny z zasadą proporcjonalności wyrażoną w art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
b) jest zgodny z zasadą prawidłowej legislacji wyrażoną w art. 42 ust. 1 w związku z art. 2 Konstytucji.
Ponadto p o s t a n a w i a:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie.
| Stanisław Rymar | ||
| Mirosław Granat | Wojciech Hermeliński | |
| Marek Kotlinowski | Marek Zubik |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4698-granice-odpowiedzialnosci-prawno-karnej oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/2371-granice-odpowiedzialnosci-prawno-karnej. Data dodania i pozyskania: 2012-10-09. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.