Wyrok – Ochrona prawa do zasiłku przy zmianie ustawy (P 28/06)
Osób oczekujących na zakończenie postępowania o dawny zasiłek stały nie można pozbawiać ochrony praw nabytych przez zmianę przepisów — taki zakres niekonstytucyjności TK stwierdził 30 października 2007 r. Wyrok zapadł na skutek pytania prawnego WSA w Gliwicach i objął przepis przejściowy ustawy o pomocy społecznej.
Sąd zakwestionował art. 150 ustawy z 12 marca 2004 r., wyłączający stosowanie art. 27 ust. 1 wcześniejszej ustawy o pomocy społecznej z 29 listopada 1990 r. do spraw rozpoczętych i niezakończonych przed 1 maja 2004 r. W pytaniu powołał trzy wzorce konstytucyjne: art. 2, art. 30 i art. 32.
TK orzekł o naruszeniu art. 2 Konstytucji ze względu na ochronę praw nabytych, a także o niezgodności z art. 32. Badanie względem art. 30 zakończył umorzeniem z powodu zbędności rozstrzygnięcia. Przewodniczącym był Jerzy Stępień, zaś sprawozdawcą Janusz Niemcewicz. W rozprawie brali udział przedstawiciele pytającego sądu, Sejmu oraz Prokuratora Generalnego.
Sentencja
Sygn. akt P 28/06
W Y R O K
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 30 października 2007 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Jerzy Stępień – przewodniczący
Adam Jamróz
Marek Kotlinowski
Teresa Liszcz
Janusz Niemcewicz – sprawozdawca,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem sądu przedstawiającego pytanie prawne oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 30 października 2007 r., pytania prawnego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach:
czy art. 150 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, ze zm.) w zakresie, w jakim wyłącza stosowanie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414, ze zm.) do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 maja 2004 r., jest zgodny z art. 2, art. 30 oraz art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
o r z e k a:
Art. 150 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 94, poz. 788, Nr 164, poz. 1366, Nr 179, poz. 1487 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 186, poz. 1380, Nr 249, poz. 1831 i Nr 251, poz. 1844 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 36, poz. 226, Nr 48, poz. 320 i Nr 120, poz. 818) w zakresie, w jakim wyłącza stosowanie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414, Nr 106, poz. 668, Nr 117, poz. 756 i Nr 162, poz. 1118 i 1126, z 1999 r. Nr 20, poz. 170, Nr 79, poz. 885 i Nr 90, poz. 1001, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 19, poz. 238, z 2001 r. Nr 72, poz. 748, Nr 88, poz. 961, Nr 89, poz. 973, Nr 111, poz. 1194, Nr 122, poz. 1349 i Nr 154, poz. 1792, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 44, poz. 389, Nr 122, poz. 1143, Nr 128, poz. 1176, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1304, Nr 203, poz. 1966 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 64, poz. 593 oraz z 2006 r. Nr 209, poz. 1550) do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 maja 2004 r.:
a) jest niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przez to, że narusza zasadę ochrony praw nabytych,
b) jest niezgodny z art. 32 Konstytucji.
Ponadto p o s t a n a w i a:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070 oraz z 2005 r. Nr 169, poz. 1417) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie ze względu na zbędność wydania orzeczenia.
| Jerzy Stępień | ||
| Adam Jamróz | Marek Kotlinowski | |
| Teresa Liszcz | Janusz Niemcewicz |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/5150-postepowanie-sadowoadministracyjne oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/3596-postepowanie-sadowoadministracyjne. Data dodania i pozyskania: 2007-10-30. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.