Wyrok – Nierówne naliczanie odsetek od zaległości podatkowych (SK 2/10)
Wyrok ogłoszony 18 października 2011 r. zakwestionował wyłączenie określonych przerw w naliczaniu odsetek przy kontroli skarbowej. Sprawa została wszczęta skargą konstytucyjną spółki Polnord z Gdyni i rozpoznana na posiedzeniu niejawnym 20 września 2011 r. Przedmiotem kontroli był art. 31 ust. 1 ustawy o kontroli skarbowej w brzmieniu nadanym nowelizacją z 27 czerwca 2003 r.
TK uznał przepis za niezgodny z art. 84 w powiązaniu z art. 64 ust. 1 i 2, art. 31 ust. 3, art. 32 ust. 1 oraz art. 2 Konstytucji w zakresie wyłączającym odpowiednie stosowanie art. 54 § 1 pkt 1 i 7 Ordynacji podatkowej. Chodzi o nienaliczanie odsetek za okres zabezpieczenia pieniędzy zaliczonych następnie na zaległość oraz za okres postępowania, gdy decyzji nie doręczono w terminie trzech miesięcy od jego wszczęcia.
Pozostały zakres postępowania, odnoszący się do wskazanego w skardze art. 32 ust. 2 Konstytucji, umorzono z powodu niedopuszczalności orzekania. Przewodniczył Marek Kotlinowski, a sprawozdawcą była Małgorzata Pyziak-Szafnicka. W składzie uczestniczyli też Teresa Liszcz, Piotr Tuleja i Andrzej Wróbel.
Sentencja
Sygn. akt SK 2/10
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 18 października 2011 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Marek Kotlinowski – przewodniczący
Teresa Liszcz
Małgorzata Pyziak-Szafnicka – sprawozdawca
Piotr Tuleja
Andrzej Wróbel,
po rozpoznaniu w trybie art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654), na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 września 2011 r., skargi konstytucyjnej spółki „POLNORD” S.A. z siedzibą w Gdyni o zbadanie zgodności:
art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65, ze zm.), w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz. U. Nr 137, poz. 1302), w zakresie, w jakim wyłącza on odpowiednie stosowanie do postępowania kontrolnego art. 54 § 1 pkt 1 i 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.), z art. 84 oraz z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 32 ust. 1 i 2, art. 2, a także w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji,
o r z e k a:
Art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 41, poz. 214 i Nr 53, poz. 273), w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz. U. Nr 137, poz. 1302), w zakresie, w jakim wyłącza odpowiednie stosowanie art. 54 § 1 pkt 1 i 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa(Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.), jest niezgodny z art. 84 w związku z art. 64 ust. 1 i 2, art. 31 ust. 3, art. 32 ust. 1 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Ponadto p o s t a n a w i a:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie ze względu na niedopuszczalność wydania wyroku.
| Marek Kotlinowski | ||
| Teresa Liszcz | Małgorzata Pyziak-Szafnicka | |
| Piotr Tuleja | Andrzej Wróbel |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4786-zobowiazania-podatkowe-zasady-naliczania-odsetek-za-zwloke oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/2648-zobowiazania-podatkowe-zasady-naliczania-odsetek-za-zwloke. Data dodania i pozyskania: 2011-10-18. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.