Wyrok – Korekty dotacji z PFRON na utracone dochody gmin (U 4/09)
Dwa przepisy regulujące korektę wniosku o rekompensatę dla gminy otrzymały odmienne oceny TK. Wyrok z 31 maja 2010 r. zapadł na wniosek Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego. Sprawa dotyczyła wyrównania dochodów utraconych wskutek zwolnień podatkowych związanych z zakładami pracy chronionej.
Trybunał zbadał § 5 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 29 sierpnia 2003 r., regulującego dotacje celowe przekazywane gminom ze środków PFRON. Wniosek wskazywał również związek tych przepisów z § 4 pkt 2. Wzorcami były art. 47 ust. 7 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz art. 92 ust. 1 Konstytucji.
TK uznał § 5 ust. 3 za zgodny z oboma wzorcami. W przypadku § 5 ust. 4 stwierdził niezgodność z ustawowym upoważnieniem z art. 47 ust. 7, a w konsekwencji również z art. 92 ust. 1 Konstytucji. Pozostały zakres postępowania, obejmujący powiązanie z § 4 pkt 2, został umorzony z uwagi na zbędność orzekania.
Rozprawa odbyła się z udziałem wnioskodawcy, Ministra Pracy i Polityki Społecznej oraz Prokuratora Generalnego. Wojciech Hermeliński przewodniczył składowi, Marek Kotlinowski był sprawozdawcą, a trzecim sędzią Mirosław Granat.
Sentencja
Sygn. akt U 4/09
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 31 maja 2010 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Wojciech Hermeliński – przewodniczący
Mirosław Granat
Marek Kotlinowski – sprawozdawca,
protokolant: Grażyna Szałygo,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy, Ministra Pracy i Polityki Społecznej oraz Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 31 maja 2010 r., wniosku Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego o zbadanie zgodności:
§ 5 ust. 3 i 4 w związku z § 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 sierpnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad obliczania i trybu przekazywania gminom dotacji celowej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 166, poz. 1616, ze zm.) z art. 47 ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, ze zm.) i z art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
o r z e k a:
1. § 5 ust. 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 sierpnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad obliczania i trybu przekazywania gminom dotacji celowej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 166, poz. 1616, z 2004 r. Nr 174, poz. 1811 oraz z 2009 r. Nr 71, poz. 617) jest zgodny z art. 47 ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92, Nr 223, poz. 1463, Nr 227, poz. 1505 i Nr 237, poz. 1652, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 97, poz. 802, Nr 98, poz. 817 i Nr 219, poz. 1706 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146 i Nr 40, poz. 223) i z art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
2. § 5 ust. 4 rozporządzenia powołanego w punkcie 1 jest niezgodny z art. 47 ust. 7 ustawy powołanej w punkcie 1, a przez to jest niezgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji.
Ponadto p o s t a n a w i a:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417 oraz z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie ze względu na zbędność wydania wyroku.
| Wojciech Hermeliński | ||
| Mirosław Granat | Marek Kotlinowski |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4829-zasady-korekty-wniosku-w-sprawie-kwot-rekompensujacych-utracone-dochody-z-tytulu-zwolnien-dla-pro oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/2770-zasady-korekty-wniosku-w-sprawie-kwot-rekompensujacych-utracone-dochody-z-tytulu-zwolnien-dla-pro. Data dodania i pozyskania: 2010-05-31. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.