Wyrok – Klauzule tajności a prawo dostępu do informacji (K 26/08)
Przepisy wskazujące odpowiedzialność za przyznanie klauzuli tajności oraz sposób zgłaszania nieprawidłowego oznaczenia dokumentu przeszły kontrolę TK. Wyrok zapadł 15 października 2009 r. po rozpoznaniu wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich. Sprawa dotyczyła ustawy o ochronie informacji niejawnych z 22 stycznia 1999 r.
Rzecznik kwestionował niejasność reguł odpowiedzialności i brak dostatecznych obowiązków korygowania błędnej klasyfikacji. Wskazywał, że rozwiązania te mogą ograniczać dostęp obywateli do informacji publicznej. Rozstrzygnięcie objęło art. 21 ust. 3 i ust. 5 tej ustawy.
Pierwszy z tych przepisów TK uznał za odpowiadający wymaganiom poprawnej legislacji wynikającym z art. 2 Konstytucji. W odniesieniu do ust. 5 potwierdził zgodność zarówno z tą zasadą, jak i z art. 61 ust. 1 oraz art. 61 ust. 3 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji. Kontrola obejmowała zatem reguły stanowienia prawa, prawo do informacji i warunki jego ograniczania.
Marian Grzybowski przewodniczył składowi, w którym zasiadali także Wojciech Hermeliński, Marek Kotlinowski, Teresa Liszcz i Ewa Łętowska. Funkcję sprawozdawcy pełniła Ewa Łętowska. W rozprawie uczestniczyli wnioskodawca, Sejm i Prokurator Generalny.
Sentencja
Sygn. akt K 26/08
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 15 października 2009 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Marian Grzybowski – przewodniczący
Wojciech Hermeliński
Marek Kotlinowski
Teresa Liszcz
Ewa Łętowska – sprawozdawca,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 15 października 2009 r., wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o zbadanie zgodności:
1) art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631, ze zm.) z art. 2 Konstytucji,
2) art. 21 ust. 5 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 2, art. 61 ust. 1, art. 31 ust. 3 w związku z art. 61 ust. 3 Konstytucji,
o r z e k a:
1. Art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 149, poz. 1078, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600 oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1056) jest zgodny z zasadą poprawnej legislacji wynikającą z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Art. 21 ust. 5 ustawy powołanej w punkcie 1 jest zgodny:
a) z zasadą poprawnej legislacji wynikającą z art. 2 Konstytucji,
b) z art. 61 ust. 1 Konstytucji,
c) z art. 61 ust. 3 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.
| Marian Grzybowski | ||
| Wojciech Hermeliński | Marek Kotlinowski | |
| Teresa Liszcz | Ewa Łętowska |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4959-zasady-nadawania-dokumentom-klauzuli-tajnosci oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/3099-zasady-nadawania-dokumentom-klauzuli-tajnosci. Data dodania i pozyskania: 2009-10-15. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.