Wyrok – Informacje związane z podpisaniem ustawy przez Prezydenta (P 25/12)
Przepisy o udostępnianiu danych związanych z podpisaniem ustawy nie zostały uznane za niezgodne z konstytucyjnymi regulacjami prerogatywy Prezydenta. TK wydał takie rozstrzygnięcie 13 listopada 2013 r. po rozpoznaniu pytania prawnego Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pytanie dotyczyło kwalifikowania materiałów wykorzystywanych w procesie podejmowania decyzji przez głowę państwa jako informacji publicznej.
Kontrola objęła art. 1 ust. 1 oraz art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. a i b i pkt 3 lit. c ustawy o dostępie do informacji publicznej. Trybunał orzekł, że w odniesieniu do danych związanych z kompetencją opisaną w art. 144 ust. 3 pkt 6 Konstytucji przepisy te nie są niezgodne z tym przepisem w związku z art. 122 ust. 1 Konstytucji.
Pozostałą część postępowania umorzono. Pytanie NSA było szersze: obejmowało także skierowanie ustawy do kontroli uprzedniej TK oraz szerszy zakres wzorców z art. 144 ust. 3 pkt 9 i art. 122 ust. 1–5 Konstytucji. Przewodniczył Andrzej Rzepliński, sprawozdawcą był Zbigniew Cieślak. Zdania odrębne złożyli Mirosław Granat i Marek Zubik.
Sentencja
Sygn. akt P 25/12
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 13 listopada 2013 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Andrzej Rzepliński – przewodniczący
Stanisław Biernat
Zbigniew Cieślak – sprawozdawca
Maria Gintowt-Jankowicz
Mirosław Granat
Wojciech Hermeliński
Leon Kieres
Marek Kotlinowski
Teresa Liszcz
Stanisław Rymar
Piotr Tuleja
Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz
Andrzej Wróbel
Marek Zubik,
protokolant: Krzysztof Zalecki,
po rozpoznaniu, z udziałem Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 13 listopada 2013 r., pytania prawnego Naczelnego Sądu Administracyjnego:
czy art. 1 ust. 1 i art. 6 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, ze zm.), rozumiane w ten sposób, że kwalifikują dane, które stanowiły jeden z elementów procesu związanego ze skorzystaniem z prerogatyw prezydenckich dotyczących podpisania ustawy, odmowy jej podpisania lub skierowania ustawy w trybie kontroli uprzedniej do Trybunału Konstytucyjnego, jako informacje publiczne podlegające udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, są zgodne z art. 144 ust. 3 pkt 6 i 9 w związku z art. 122 ust. 1-5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
o r z e k a:
Art. 1 ust. 1 i art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. a i b oraz pkt 3 lit. c ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132, poz. 1110, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 204, poz. 1195 oraz z 2012 r. poz. 908), rozumiane w ten sposób, że kwalifikują dane, które stanowią element procesu wykonywania kompetencji Prezydenta Rzeczypospolitej określonej w art. 144 ust. 3 pkt 6 Konstytucji, jako informacje publiczne podlegające udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, nie są niezgodne z art. 144 ust. 3 pkt 6 w związku z art. 122 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Ponadto p o s t a n a w i a:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie.
| Andrzej Rzepliński | ||
| Stanisław Biernat | Zbigniew Cieślak | |
| Maria Gintowt-Jankowicz | Mirosław Granat (zdanie odrębne) |
|
| Wojciech Hermeliński | Leon Kieres | |
| Marek Kotlinowski | Teresa Liszcz | |
| Stanisław Rymar | Piotr Tuleja | |
| Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz | Andrzej Wróbel | |
| Marek Zubik (votum separatum) |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4641-dostep-do-informacji-publicznej-co-jest-informacja-publiczna. Data dodania i pozyskania: 2013-11-13. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.