Wyrok – Granice nadzoru nad samorządem adwokackim (K 4/08)

Przepisy pozwalające Ministrowi Sprawiedliwości polecić wszczęcie postępowania przed sądem dyscyplinarnym zostały częściowo zakwestionowane przez TK 1 grudnia 2009 r. W sprawie wszczętej wnioskiem Naczelnej Rady Adwokackiej Trybunał ocenił również ogólną regulację nadzoru oraz obowiązek przekazywania uchwał organów adwokatury.

W odniesieniu do art. 3 ust. 2 Prawa o adwokaturze TK stwierdził zgodność z art. 2, art. 7 i art. 17 ust. 1 Konstytucji. Art. 13a tej ustawy uznał natomiast za zgodny z art. 2 oraz art. 17 ust. 1. Kontrola dotyczyła przepisów wprowadzonych nowelizacją z 29 marca 2007 r.

Inny wynik przyniosło badanie art. 90 ust. 2 w części ze słowami „albo postępowania przed sądem dyscyplinarnym” oraz art. 95c pkt 1 w części „z zastrzeżeniem art. 90 ust. 2”. TK orzekł ich niezgodność z art. 42 ust. 2 Konstytucji, a zarazem stwierdził, że nie są niezgodne z jej art. 17 ust. 1. Postępowanie dotyczące pozostałego zakresu wniosku, obejmującego powołaną wobec regulacji nadzoru i przekazywania uchwał zasadę pomocniczości z preambuły, umorzono ze względu na niedopuszczalność wyrokowania.

Rozprawa odbyła się z udziałem wnioskodawcy, Sejmu i Prokuratora Generalnego. Przewodniczącym składu był Andrzej Rzepliński, a sprawozdawcą Marek Kotlinowski.

Sentencja

Sygn. akt K 4/08

W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

Warszawa, dnia 1 grudnia 2009 r.

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Andrzej Rzepliński – przewodniczący
Marian Grzybowski
Adam Jamróz
Marek Kotlinowski – sprawozdawca
Teresa Liszcz,

protokolant: Krzysztof Zalecki,

po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 1 grudnia 2009 r., wniosku Naczelnej Rady Adwokackiej o zbadanie zgodności:

1. art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058, ze zm.), dodanego przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 marca 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo o adwokaturze i niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 80, poz. 540), z art. 2, art. 7, art. 17 ust. 1 Konstytucji oraz z jej preambułą w części odnoszącej się do zasady pomocniczości,
2. art. 13a ustawy – Prawo o adwokaturze, dodanego przez art. 1 pkt 2 ustawy z 29 marca 2007 r. powołanej w punkcie 1, z art. 2, art. 17 ust. 1 Konstytucji oraz z jej preambułą w części odnoszącej się do zasady pomocniczości,
3. art. 90 ust. 2 ustawy – Prawo o adwokaturze, w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 12 ustawy z 29 marca 2007 r. powołanej w punkcie 1 oraz art. 95c pkt 1 ustawy – Prawo o adwokaturze, w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 18 ustawy z 29 marca 2007 r. powołanej w punkcie 1, w zakresie, w jakim odwołuje się do art. 90 ust. 2 ustawy – Prawo o adwokaturze, z art. 17 ust. 1 i art. 42 ust. 2 Konstytucji,

o r z e k a:

1. Art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 i Nr 166, poz. 1317) jest zgodny z art. 2, art. 7 i art. 17 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Art. 13a ustawy powołanej w punkcie 1 jest zgodny z art. 2 i art. 17 ust. 1 Konstytucji.

3. Art. 90 ust. 2 ustawy powołanej w punkcie 1, w części obejmującej zwrot „albo postępowania przed sądem dyscyplinarnym”, oraz art. 95c pkt 1 ustawy powołanej w punkcie 1, w części obejmującej zwrot „z zastrzeżeniem art. 90 ust. 2”, są niezgodne z art. 42 ust. 2 Konstytucji oraz nie są niezgodne z art. 17 ust. 1 Konstytucji.

Ponadto p o s t a n a w i a:

na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417 oraz z 2009 r. Nr 56, poz. 459) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie ze względu na niedopuszczalność  wydania wyroku.

	Andrzej Rzepliński
Marian Grzybowski		Adam Jamróz
Marek Kotlinowski		Teresa Liszcz

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4973-nadzor-ministra-sprawiedliwosci-nad-samorzadem-adwokackim oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/3143-nadzor-ministra-sprawiedliwosci-nad-samorzadem-adwokackim. Data dodania i pozyskania: 2009-12-01. Dostosowano formatowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.