Wyrok – Duzi przedsiębiorcy i wcześniejsze upadłości w ustawie o spłacie należności (K 37/12)
TK częściowo zakwestionował ustawę z 28 czerwca 2012 r. o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców, wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych. Wyrok z 18 czerwca 2013 r., wydany na wniosek Prezydenta RP, objął ograniczenie pomocy według wielkości przedsiębiorcy oraz regulację dotyczącą wcześniejszych upadłości.
Art. 1 ust. 1 i art. 3 uznano za zgodne z art. 64 ust. 2 w związku z art. 32 ust. 1 oraz z art. 2 Konstytucji. Odmienny wynik dotyczył art. 4 pkt 1: ograniczenie definicji beneficjenta do mikroprzedsiębiorców oraz przedsiębiorców małych i średnich narusza te same wzorce. TK zaakceptował natomiast art. 5 ust. 3 w świetle art. 2 oraz art. 32 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 2 Konstytucji.
Za niezgodny z art. 2 Konstytucji uznano art. 12 w części obejmującej wykonawców, których upadłość ogłoszono przed wejściem ustawy w życie. Pozostałe postępowanie umorzono. Wniosek obejmował szerszy zakres regulacji i wzorców, w tym art. 64 ust. 1, art. 20 i art. 22 oraz art. 31 ust. 3 Konstytucji; art. 12 zaskarżono też w związku z art. 3, art. 14 i art. 15 ustawy.
Przewodniczył Mirosław Granat, a sprawozdawcą był Leon Kieres. Rozprawa odbyła się z udziałem wnioskodawcy, Sejmu i Prokuratora Generalnego.
Sentencja
Sygn. akt K 37/12
W Y R O K
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Warszawa, dnia 18 czerwca 2013 r.
Trybunał Konstytucyjny w składzie:
Mirosław Granat – przewodniczący
Leon Kieres – sprawozdawca
Małgorzata Pyziak-Szafnicka
Stanisław Rymar
Andrzej Rzepliński,
protokolant: Grażyna Szałygo,
po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 18 czerwca 2013 r., wniosku Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o zbadanie zgodności:
1) art. 1, art. 3 i art. 4 ustawy z dnia 28 czerwca 2012 r. o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców, wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych (Dz. U. poz. 891) z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 32 oraz z art. 2, art. 20 i art. 22 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
2) art. 5 ust. 3 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 2 i art. 32 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 2 Konstytucji,
3) art. 12 w związku z art. 3, art. 14 i art. 15 ustawy powołanej w punkcie 1 z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 32 ust. 1 i art. 31 ust. 3 oraz z art. 2 Konstytucji,
o r z e k a:
1. Art. 1 ust. 1 i art. 3 ustawy z dnia 28 czerwca 2012 r. o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców, wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych (Dz. U. poz. 891) są zgodne z art. 64 ust. 2 w związku z art. 32 ust. 1 oraz z art. 2 KonstytucjiRzeczypospolitej Polskiej.
2. Art. 4 pkt 1 ustawy powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim za przedsiębiorcę uznaje przedsiębiorcę spełniającego wymagania tylko dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy, jest niezgodny z art. 64 ust. 2 w związku z art. 32 ust. 1 oraz z art. 2 Konstytucji.
3. Art. 5 ust. 3 ustawy powołanej w punkcie 1 jest zgodny z art. 2 i art. 32 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 2 Konstytucji.
4. Art. 12 ustawy powołanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim dotyczy wykonawcy, wobec którego ogłoszono upadłość przed wejściem w życie tej ustawy, jest niezgodny z art. 2 Konstytucji.
Ponadto p o s t a n a w i a:
na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie.
| Mirosław Granat | ||
| Leon Kieres | Małgorzata Pyziak-Szafnicka | |
| Stanisław Rymar | Andrzej Rzepliński |
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4604-budowy-realizowane-w-ramach-zamowien-publicznych-splata-niektorych-niezaspokojonych-naleznosc. Data dodania i pozyskania: 2013-06-18. Dostosowano formatowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.