Komunikat – Warszawa i Kraków kwestionują janosikowe – zapowiedź rozprawy (K 14/11)
Samodzielność finansowa miast i sposób dzielenia wpłat wyrównawczych będą przedmiotem rozprawy TK 4 grudnia 2012 r. o godz. 9.00. Trybunał rozpozna wspólnie wnioski rad Warszawy i Krakowa, które podważają mechanizm określany jako janosikowe.
Kwestionowane przepisy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego określają, które gminy i powiaty wpłacają środki do budżetu państwa, jak oblicza się ich obciążenia i komu przypada część równoważąca subwencji ogólnej. Kontrola obejmie art. 29 i art. 30 wraz z powiązanymi przepisami art. 20–23a, a także art. 36 ust. 4 pkt 1 i art. 32 ust. 3 we wskazanych we wnioskach powiązaniach. Powołane wzorce to art. 2, art. 32, art. 167 i art. 168 Konstytucji oraz odpowiednie postanowienia art. 9 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego.
Wnioskodawcy uważają, że wyrównywanie dochodów można zorganizować mniej dotkliwie dla silniejszych finansowo samorządów. Zarzucają ustawie nieuwzględnianie szczególnych cech Warszawy i Krakowa oraz nadmierną ingerencję w ich finanse. Twierdzą też, że wpłaty przestały być jedynie uzupełnieniem systemu finansowania, zastępując w znacznej części jego podstawowe instrumenty.
Osobny zarzut dotyczy przekazywania nierozdzielonych środków do rezerwy, którą dysponuje minister finansów w porozumieniu z reprezentacją samorządów. Według rad miast narusza to wymóg ustawowego określenia źródeł dochodów. Podnoszą również brak dostosowania dostępnych środków do wykonywanych zadań. Przewodniczyć będzie Wojciech Hermeliński, a sprawozdawcą będzie Piotr Tuleja.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/2405-dochody-jednostek-samorzadu-terytorialnego-obowiazek-wplaty-do-budzetu-panstwa-przez-miasta-na. Data dodania i pozyskania: 2012-12-03. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.