Komunikat – Ustawodawca musi uwzględnić termin na podpis Prezydenta (Kp 2/18)

17 lipca 2019 r. TK w sprawie Kp 2/18 uznał art. 2 ustawy z 14 grudnia 2017 r., dotyczącej przesunięcia regulacji o Rejestrze Należności Publicznoprawnych, za niezgodny z art. 2 w związku z art. 122 ust. 2 i art. 126 ust. 2 Konstytucji. Przepis uznano za nierozerwalnie związany z całą ustawą.

Ustawę przekazano Prezydentowi 22 grudnia 2017 r., a jej wejście w życie wyznaczono na 1 stycznia 2018 r. Konstytucyjny termin na podjęcie decyzji przez głowę państwa upływał dopiero 12 stycznia. Sprawę rozpoznano w ramach kontroli przed podpisaniem ustawy.

TK podkreślił, że udział Prezydenta w procesie ustawodawczym nie ogranicza się do czynności ceremonialnej. Parlament, ustalając datę obowiązywania prawa, musi uwzględnić konstytucyjny czas na decyzję o podpisie, ogłoszenie aktu i odpowiedni okres dostosowawczy.

Zdaniem Trybunału przebieg prac postawił Prezydenta w niedopuszczalnej sytuacji: szybki podpis nie zapewniał standardowego okresu dostosowawczego, a wykorzystanie pełnego terminu prowadziłoby do problemu działania ustawy wstecz. Tymczasem przepisy, których obowiązywanie zamierzano odroczyć, weszły 1 stycznia 2018 r. w życie w pierwotnym brzmieniu.

Z uwagi na nierozerwalny związek wadliwego przepisu z całą ustawą wyrok oznaczał obowiązek odmowy jej podpisania i zakończenie tego postępowania ustawodawczego. W pozostałym zakresie postępowanie przed TK umorzono.

Orzeczenie zapadło większością głosów; zdanie odrębne zgłosił Mariusz Muszyński, który przewodniczył składowi. Sprawozdawcą był Andrzej Zielonacki.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/10727-przewidziany-termin-wejscia-w-zycie-ustawy-przed-uplywem-terminu-na-podjecie-przez-prezydenta-rp. Data dodania i pozyskania: 2019-07-18. Opracowanie.

Fotografia: Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło: https://trybunal.gov.pl/o-trybunale/trybunal-konstytucyjny-w-polsce/galeria-zdjec-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego/art/3309-wnetrza-siedziby-trybunalu-konstytucyjnego. Data wykonania niepodana; galeria opublikowana 2013-11-06. Pozyskano: 2026-10-13. Warunki ponownego wykorzystywania TK: https://trybunal.gov.pl/informacja-publiczna-media/ponowne-wykorzystywanie. Przygotowano pomniejszone wersje i miniatury; treść zdjęcia bez zmian.