Komunikat – Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych – zapowiedź rozprawy (K 8/10)
Wniosek Pierwszego Prezesa SN dotyczący ogrodów działkowych TK rozpozna w pełnym składzie 28 czerwca 2012 r. o godz. 9.00. Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego wniósł o zbadanie całej ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych z 8 lipca 2005 r., a alternatywnie — wskazanych jej przepisów.
Zarzuty wobec całej ustawy odnoszą się do art. 2, art. 21 ust. 1, art. 31 ust. 3, art. 32, art. 58 ust. 1 oraz art. 64 Konstytucji. Jeżeli TK uzna wniosek dotyczący całej ustawy za nieuzasadniony, rozpatrzy wniosek alternatywny, który obejmuje art. 6, art. 10, art. 13 ust. 1 i 4, art. 14 ust. 1 i 2, art. 15 ust. 2, art. 17 ust. 2, art. 18, art. 19, art. 20, art. 24, art. 30 oraz art. 31 ust. 1, 2, 3 i 4 ustawy. W przypadku art. 18 zakwestionowano wymóg uzyskania zgody Polskiego Związku Działkowców (PZD) na likwidację ogrodu podczas wegetacji roślin. Zarzut wobec art. 31 ust. 4 dotyczy braku wyraźnego wskazania osób bliskich przejmujących z mocy ustawy użytkowanie po zmarłym działkowcu oraz swobody PZD w wyborze jednej z nich, gdy o działkę ubiega się kilka takich osób.
Zdaniem Pierwszego Prezesa SN ustawa w dużym stopniu pozbawiła Skarb Państwa i jednostki samorządu swobody rozporządzania własnymi gruntami na cele inne niż zakładanie ogrodów działkowych. Wnioskodawca wskazuje, że właściciele ponoszą wydatki na ustanowienie prawa i przygotowanie terenu pod ogród. Podnosi też, że gruntu przewidzianego w planie miejscowym pod ogród działkowy ani samorządy, ani Skarb Państwa nie mogą przeznaczyć na inne cele publiczne, a likwidacja ogrodu wymaga zgody PZD. Zarzuca regulacji także uniemożliwianie zwrotu gruntów dawnym właścicielom lub ich spadkobiercom.
Wnioskodawca uważa ponadto, że ochrona interesów działkowców nie uzasadnia szczególnej ochrony interesów Związku. Według niego użytkowanie działki jest nierozerwalnie powiązane z członkostwem, a liczne przepisy zmuszają osoby chcące posiadać i uprawiać ogród działkowy do wstępowania do PZD. Zarzuca też ustawodawcy dyskryminację organizatorów ogrodów „nierodzinnych” przez brak ogólnych przepisów choćby zbliżonych do regulacji zawartej w kwestionowanej ustawie. Kwestionuje też swobodę Związku przy wyborze osoby bliskiej, która ma przejąć działkę po zmarłym użytkowniku.
Przewodniczyć będzie wiceprezes TK Stanisław Biernat. Sprawozdawcą będzie prezes TK Andrzej Rzepliński.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-przed/art/2325-ogrody-dzialkowe. Data dodania i pozyskania: 2012-06-27. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.