Komunikat – Trwałość decyzji administracyjnej po wielu latach (P 46/13)

Usuwanie wadliwych decyzji nie może pomijać bezpieczeństwa prawnego osób, które przez wiele lat opierały na nich swoje uprawnienia — ocenił TK 12 maja 2015 r. Pytanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczyło możliwości unieważnienia decyzji mimo znacznego upływu czasu. W sprawie będącej podstawą pytania minęło ponad sześćdziesiąt lat.

TK uznał art. 156 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego za niezgodny z art. 2 Konstytucji w części pozwalającej stwierdzić nieważność decyzji rażąco naruszającej prawo, jeśli po znacznym czasie pozostaje ona podstawą nabytego prawa lub ekspektatywy. Pozostałą część postępowania umorzył.

Trybunał odróżnił bezwzględny obowiązek legalnego działania administracji od obowiązku eliminowania wcześniejszych wadliwych aktów. Ten drugi może podlegać ograniczeniom służącym pewności prawa i zaufaniu obywatela do państwa. Ustawodawca musi uwzględniać wszystkie te wartości, zamiast podporządkowywać je wyłącznie dążeniu do usunięcia błędnej decyzji.

TK zwrócił uwagę na szczególne znaczenie sytuacji, w której przez dziesięciolecia uznawano decyzję za prawidłową, jej adresaci nabyli uprawnienia, a wykładnia nieostrej przesłanki nieważności ukształtowała się znacznie później. Podważenie takiej decyzji może zburzyć utrwaloną sytuację prawną. Obradom przewodniczył Wojciech Hermeliński, a sprawozdawcą był Piotr Tuleja.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/7622-brak-ograniczenia-czasowego-co-do-stwierdzenia-niewaznosci-decyzji-wydanej-z-razacym-naruszeniem. Data dodania i pozyskania: 2015-05-12. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.