Komunikat – TK zaakceptował jednorazową zmianę metody waloryzacji (K 9/12)

Ochrona prawa do waloryzacji nie oznacza utrwalenia jednej metody podnoszenia świadczeń — tak TK uzasadnił rozstrzygnięcie z 19 grudnia 2012 r. Pełny skład rozpoznał połączone wnioski Prezydenta RP i Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczące kwotowej podwyżki emerytur, rent i innych świadczeń w 2012 r.

Trybunał nie stwierdził naruszenia prawa do zabezpieczenia społecznego, równości ani zasad zaufania, ochrony praw nabytych i sprawiedliwości społecznej przez oceniane przepisy nowelizacji z 13 stycznia 2012 r. Dla świadczeń i zasiłków przedemerytalnych uznał art. 67 ust. 1 Konstytucji za niewłaściwy wzorzec. Za dostatecznie określony uznał art. 5 ust. 1, zaakceptował także różnicowanie niektórych świadczeń według daty ich przyznania. Przepisy dotyczące weteranów spełniają wymagania art. 19 Konstytucji; poza tą grupą wskazany wzorzec nie ma zastosowania. W pozostałej części postępowanie umorzono.

Według TK podwyżka o 71 zł zachowała mechanizm waloryzowania świadczeń, zmieniając jedynie jego metodę na jeden rok. Ustawodawca ma w tej dziedzinie szeroką swobodę, ograniczoną istotą prawa do zabezpieczenia społecznego. Trybunał zaznaczył również, że system ubezpieczeń nie opiera się na bezwzględnej odpowiedniości między każdą składką a wypłacanym świadczeniem.

Odmienne skutki podwyżki dla poszczególnych grup TK uzasadnił ochroną finansów publicznych i solidarnością społeczną. Wskazał, że rozwiązanie szczególnie wspiera osoby otrzymujące najniższe kwoty i ogranicza zagrożenie ich ubóstwem. Przy ocenie ochrony weteranów uwzględnił też przysługujące im dodatkowe świadczenia i uprawnienia.

Przewodniczącym składu był Stanisław Biernat, a sprawozdawcą Andrzej Rzepliński. Z rozstrzygnięciem nie zgodzili się w zdaniach odrębnych Zbigniew Cieślak, Maria Gintowt-Jankowicz, Mirosław Granat, Marek Kotlinowski i Marek Zubik.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2429-waloryzacja-kwotowa-swiadczen-emerytalno-rentowych-w-2012-roku. Data dodania i pozyskania: 2012-12-19. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.