Komunikat – TK uzasadnił wysokość sankcji za samowolę użytkową (P 64/07)
Ochrona bezpieczeństwa, zdrowia i środowiska uzasadnia surową sankcję za rozpoczęcie użytkowania obiektu bez dopełnienia wymaganych formalności — tak TK ocenił 5 maja 2009 r. rozwiązanie zakwestionowane przez Naczelny Sąd Administracyjny. Rozprawa dotyczyła pytania prawnego o wysokość kar przewidzianych w Prawie budowlanym.
TK stwierdził zgodność zdania drugiego art. 57 ust. 7, rozpatrywanego wraz z art. 59f ust. 1 i załącznikiem do ustawy, z zasadą sprawiedliwości społecznej wynikającą z art. 2 oraz z art. 32 ust. 1 Konstytucji. W pozostałej części umorzył postępowanie, uznając wydanie wyroku za niedopuszczalne.
Trybunał wskazał, że zgłoszenie zakończenia budowy lub wystąpienie o pozwolenie na użytkowanie umożliwia nadzorowi wykonanie jego zadań. Wielkość obiektu, czas użytkowania czy majątek inwestora mają w tej ocenie mniejsze znaczenie: zagrożenie chronionych dóbr może powstać niezależnie od tych okoliczności. Zdaniem TK ustawodawca dysponuje więc znaczną swobodą przy wyborze kryteriów wymiaru kary.
TK odróżnił uchybienia wykrywane podczas kontroli od samowolnego użytkowania, które utrudnia samo przeprowadzenie wymaganych sprawdzeń. Uznał, że różnice te uzasadniają odmienne sankcje. Wojciech Hermeliński przewodniczył składowi, a Zbigniew Cieślak przedstawił sprawę jako sprawozdawca. Marek Mazurkiewicz złożył zdanie odrębne.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2976-wysokosc-kary-z-tytulu-nielegalnego-uzytkowania-obiektu-budowlanego oraz https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/wyroki/art/4913-wysokosc-kary-z-tytulu-nielegalnego-uzytkowania-obiektu-budowlanego. Data dodania i pozyskania: 2009-05-05. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.