Komunikat – TK uzasadnił kalendarzową przerwę między zasiłkami (SK 40/14)

Pełne miesiące kalendarzowe mogą stanowić kryterium ponownego obliczenia podstawy zasiłku chorobowego — uznał TK po rozpoznaniu skargi M.W. W wyroku ogłoszonym 12 lipca 2016 r. potwierdził zgodność części art. 43 ustawy o świadczeniach obejmującej określenie „3 miesiące kalendarzowe” z art. 32 ust. 1 w powiązaniu z art. 67 ust. 1 Konstytucji. Pozostałą część postępowania umorzono.

Zgodnie z badaną regulacją podstawy nie ustala się ponownie, jeżeli między okresami świadczeń nie wystąpiła odpowiednio długa przerwa. Skarżący wskazywał, że przez ten mechanizm podstawa zasiłku nie w pełni odpowiada przychodowi, który deklarował z działalności gospodarczej po okresie niezdolności do pracy, oraz składkom proporcjonalnym do tego przychodu. TK przyznał znaczenie związku składek ze świadczeniem, ale podkreślił, że nie jest to zależność bezwzględna. System opiera się również na solidarności społecznej.

Trybunał ocenił, że wybrany okres nie jest arbitralny. Rozliczenia składek i ustalanie podstawy zasiłku także odnoszą się do miesięcy kalendarzowych.

Zdaniem TK w tej sprawie ustawodawca miał względną swobodę kształtowania prawa do zasiłku chorobowego, ponieważ skarżący nie mógł wyprowadzać z konstytucyjnego prawa do zabezpieczenia społecznego uprawnienia do świadczenia o konkretnej treści. Ustawodawca musiał przy tym godzić oczekiwania społeczne z możliwościami ich zaspokojenia. W tej sprawie różnicowanie ubezpieczonych nie zostało uznane za nadmierne ani nieracjonalne. Przewodniczyła Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz, a sprawozdawcą był Leon Kieres.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/9102-zasady-ustalania-podstawy-wymiaru-zasilku-chorobowego. Data dodania i pozyskania: 2016-07-12. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „Wizyta w Trybunale Konstytucyjnym prawników z Niemiec” (2014-05-20). Fot. Bartłomiej Cacko / BTK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6868-wizyta-w-trybunale-konstytucyjnym-prawnikow-z-niemiec.