Komunikat – TK rozróżnił nadanie obywatelstwa i uznanie za obywatela (Kp 5/09)
Decyzja wojewody o uznaniu cudzoziemca za obywatela i akt nadania obywatelstwa przez Prezydenta mają odmienny charakter — wskazał TK 18 stycznia 2012 r. Pełny skład uznał art. 30 ustawy o obywatelstwie polskim z 2 kwietnia 2009 r. za zgodny z art. 137 Konstytucji. Wniosek Prezydenta rozpoznano w kontroli prewencyjnej.
Wnioskodawca uważał, że rozszerzenie przesłanek uznania za obywatela osłabia prerogatywę głowy państwa. Trybunał wyjaśnił jednak, że art. 34 ust. 1 Konstytucji pozostawia ustawodawcy określenie innych przypadków nabycia obywatelstwa. Granicą tej swobody jest zakaz wyposażenia innego organu w kompetencję ukształtowaną tak samo jak prezydenckie nadanie.
Według TK Prezydent podejmuje decyzję uznaniowo, bez ustawowego katalogu warunków, które musi spełnić cudzoziemiec. W badanej ustawie wojewoda jest natomiast związany obiektywnymi przesłankami potwierdzającymi związki z Polską, a jego decyzja podlega kontroli sądowej. Możliwość odmowy ze względów bezpieczeństwa nie zmienia tej zasadniczej różnicy. Trybunał nie uznał zatem obu dróg za konkurencyjne w znaczeniu zarzucanym we wniosku.
TK odnotował, że trafność doboru warunków uznania, w tym sposób oceny integracji cudzoziemca, może być dyskutowana. Wnioskodawca nie przedstawił jednak zarzutów ani wzorców umożliwiających kontrolę tych zagadnień w tej sprawie.
Zdania odrębne zgłosili sędziowie Zbigniew Cieślak, Maria Gintowt-Jankowicz, Wojciech Hermeliński, Marek Kotlinowski, Teresa Liszcz i Marek Zubik. Rozprawie przewodniczył prezes TK Andrzej Rzepliński. Pierwszym sprawozdawcą była Maria Gintowt-Jankowicz, a drugim Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2241-zasady-uznawania-za-obywatela-polskiego. Data dodania i pozyskania: 2012-01-18. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.