Komunikat – TK o ustawowych gwarancjach finansowania uczelni niepublicznych (K 16/13)

Zasady dostępu niepublicznych uczelni do pieniędzy z budżetu powinien ustalać ustawodawca — podkreślił TK w sprawie rozpoznanej 10 grudnia 2013 r. na wniosek RPO. Za niekonstytucyjne uznał pozostawienie ministrowi określania w rozporządzeniu warunków otrzymania dotacji.

Rozstrzygnięcie objęło art. 94 ust. 5 w powiązaniu z art. 95 ust. 1 Prawa o szkolnictwie wyższym. TK stwierdził naruszenie art. 70 ust. 3 zdanie trzecie Konstytucji, a pozostałą część postępowania umorzył. Wskazał, że ustawa zawiera tylko ogólne zasady, bez konkretnych kryteriów przydziału pieniędzy. Minister zyskuje przez to niemal swobodne pole do tworzenia reguł, a zarazem odpowiada za rozpatrywanie wniosków o wsparcie.

Według TK takie połączenie kompetencji osłabia konstytucyjne gwarancje dla uczelni, studentów i pracowników. Trybunał zaznaczył jednak, że Konstytucja nie zapewnia szkołom niepublicznym dotacji w określonej wysokości. Ustawodawca powinien uwzględniać dostępność edukacji, równość oraz dopuszczalne ograniczenia, między innymi wynikające z równowagi budżetowej.

TK wskazał pilną potrzebę uregulowania zasad wsparcia w ustawie. Jeżeli ustawodawca nie chce udostępniać wskazanych dotacji szkołom niepublicznym, również powinien jednoznacznie rozstrzygnąć o tym ustawowo. Rozprawie przewodniczył Andrzej Wróbel, a sprawozdawcą był Wojciech Hermeliński.

Źródła i prawa

Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/6248-finansowanie-niepublicznych-szkol-wyzszych-dotacje. Data dodania i pozyskania: 2013-12-10. Opracowanie.

Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.