Komunikat – TK o samorządności kas i ochronie depozytów (Kp 10/09)
Członkowie SKOK powinni mieć możliwość bezpośredniego rozstrzygania najważniejszych spraw kasy przez walne zgromadzenie — uznał TK w sprawie z wniosku Prezydenta RP. Rozprawa pełnego składu odbyła się 12 stycznia 2012 r. w ramach kontroli ustawy przed jej podpisaniem.
Pominięcie walnego zgromadzenia w art. 17 pkt 1 ustawy o SKOK z 5 listopada 2009 r. narusza, według rozstrzygnięcia, art. 58 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 oraz art. 32 ust. 1 Konstytucji. TK wskazał, że kasy pozostają spółdzielniami i dobrowolnymi zrzeszeniami. Finansowy charakter ich działalności nie uzasadnia ograniczania samorządności ani traktowania członków jedynie jak klientów. Zebranie przedstawicieli może stanowić wybór członków w określonych warunkach, lecz nie powinno zastępować ustawowej możliwości powołania walnego zgromadzenia.
Niezgodne z art. 2 Konstytucji okazały się także art. 91 ust. 1 i 2. Miały one zapewniać przejściową ochronę depozytów w latach 2009–2010, między innymi przez wykorzystanie funduszu stabilizacyjnego. TK uznał, że wskazanie okresu, który już upłynął, czyni te regulacje bezprzedmiotowymi. Stanowienie norm niezdolnych do osiągnięcia zamierzonego celu narusza zasady poprawnego tworzenia prawa.
Zakwestionowane przepisy nie zostały uznane za nierozerwalnie związane z całą ustawą. W pozostałym zakresie postępowanie umorzono. Wcześniejsze częściowe cofnięcie wniosku przez Prezydenta ograniczyło przedmiot kontroli.
Zdanie odrębne do rozstrzygnięcia o naruszeniu równości zgłosił wiceprezes TK Stanisław Biernat. Przewodniczył prezes Andrzej Rzepliński, a funkcję sprawozdawcy pełniła sędzia Maria Gintowt-Jankowicz.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2239-spoldzielcze-kasy-oszczednosciowo-kredytowe. Data dodania i pozyskania: 2012-01-12. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „16-18 maja 2010 roku – IV Konferencja Sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Konstytucyjnego Ukrainy” (2010-05-18). Fot. TK. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6401-16-18-maja-2010-roku-iv-konferencja-sedziow-trybunalu-konstytucyjnego-i-sadu-konstytucyjnego-u.