Komunikat – TK o granicach zmniejszania finansowania partii (Kp 6/09)
Finansowanie partii z budżetu nie jest nakazem Konstytucji, a ustawodawca może zmieniać wysokość subwencji — uznał TK, rozpoznając 20 stycznia 2010 r. wniosek Prezydenta RP. Zastrzeżenia Trybunału dotyczyły jednak rozciągnięcia obniżki na kwartały zakończone lub rozpoczęte przed wejściem nowych przepisów w życie.
Kontrola poprzedzająca podpisanie ustawy objęła nowelizację z 24 kwietnia 2009 r., przewidującą zmniejszenie subwencji w latach 2009–2010. TK uznał art. 8 za zgodny z art. 11 ust. 1 Konstytucji oraz zasadami zaufania do państwa i prawa, ochrony praw nabytych i interesów w toku, wywiedzionymi z art. 2. Wskazał, że ochrona praw nabytych dopuszcza ograniczenia uzasadnione równowagą budżetu. Nie stwierdził też naruszenia pluralizmu politycznego; wnioskodawca nie wykazał, że obniżka uniemożliwi lub nadmiernie utrudni działalność partii.
Trybunał zaakceptował czternastodniowy okres dostosowawczy. Uwzględnił przy tym udział posłów należących do partii w uchwalaniu nowych przepisów. Za sprzeczne z zasadą prawidłowej legislacji uznał natomiast art. 8 ust. 3 w powiązaniu z art. 10 w części odnoszącej nowy sposób obliczeń do rat za kwartały już zakończone lub trwające. Partie poniosły w tych okresach koszty, planując je według dotychczasowego finansowania.
TK stwierdził, że zakwestionowana regulacja nie jest nierozerwalnie związana z resztą ustawy. Wskazał na potrzebę powrotu ustawy do Sejmu i określenia nowego okresu obniżki z poszanowaniem tego ograniczenia. Orzekał w pełnym składzie pod przewodnictwem prezesa Bohdana Zdziennickiego; sprawozdawcą był sędzia Stanisław Biernat.
Źródła i prawa
Źródło: https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/2704-ograniczenie-wysokosci-subwencji-przyslugujacej-partiom-politycznym-z-budzetu-panstwa. Data dodania i pozyskania: 2010-01-20. Opracowanie.
Zdjęcie ilustracyjne z materiału TK „4 listopada 2006 roku – Nominacje w Pałacu Prezydenckim” (2006-11-04). Fot. Jan Bogacz. Źródło zdjęcia: https://trybunal.gov.pl/wiadomosci/uroczystosci-spotkania-wyklady/art/6439-4-listopada-2006-roku-nominacje-w-palacu-prezydenckim.